海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”進口車輛和船舶享惠企業(yè)信用管理辦法政策解讀


海南省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)《海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”

進口車輛和船舶享惠企業(yè)信用管理辦法》的通知

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各市縣交通運輸局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”進口車輛和船舶享惠企業(yè)信用管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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海南省交通運輸廳

2024年7月30日

（此件主動公開）

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海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”進口車輛和船舶享惠企業(yè)信用管理辦法

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第一章 總則

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第一條?為做好海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”進口車輛和船舶享惠企業(yè)管理和服務(wù)工作，倡導(dǎo)誠信、懲戒失信，營造行業(yè)健康發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《海南自由貿(mào)易港社會信用條例》《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33號）、《海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”進口交通工具及游艇管理辦法（試行）》（瓊府〔2023〕44號）（以下簡稱《管理辦法》）等要求，制訂本辦法。

第二條?本辦法適用于按照《管理辦法》享受“零關(guān)稅”車輛、船舶和游艇進口資格的企業(yè)（以下簡稱享惠企業(yè)）。

第三條?海南省交通運輸廳負責享惠企業(yè)信用評價工作，并按照本辦法規(guī)定的標準和程序?qū)⑾砘萜髽I(yè)確定為A、B、C、D四個等次，分別為信用最好、信用較好、信用一般、信用較差。

第四條?享惠企業(yè)信用評價采集交通、海關(guān)、海事、稅務(wù)、公安等部門按照《管理辦法》實施監(jiān)管的信息，在“零關(guān)稅”進口交通工具及游艇監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡稱監(jiān)管系統(tǒng)）記錄或通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換監(jiān)管信息。

第五條?各監(jiān)管部門按照誠信守法便利、失信違法懲戒、依法依規(guī)、公正公開原則，聯(lián)合對享惠企業(yè)實施守信激勵和失信懲戒，推進信息共享、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。

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第二章 信用信息采集與查詢

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第六條?享惠企業(yè)信用信息的采集應(yīng)包括下列信息：

（一）享惠企業(yè)相關(guān)行政許可信息；

（二）監(jiān)管系統(tǒng)記錄或交換的監(jiān)管信息及享惠企業(yè)“零關(guān)稅”進口交通工具及游艇領(lǐng)域激勵懲戒信息；

（三）享惠企業(yè)遵守《“零關(guān)稅”進口企業(yè)承諾書》情況；

（四）其他反映享惠企業(yè)信用狀況的相關(guān)信息。

第七條?享惠企業(yè)通過監(jiān)管系統(tǒng)可查詢以下信息：

（一）信用結(jié)果；

（二）監(jiān)管及激勵懲戒信息。

第八條?信用信息的采集、公布等行為應(yīng)當依法進行，不得危害國家安全、公共安全和公共利益，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密與個人隱私，確保信息安全。

第九條?享惠企業(yè)對信用信息存在異議的，可以按照《海南自由貿(mào)易港社會信用條例》等相關(guān)規(guī)定處理。

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第三章 信用等級的評定標準和程序

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第十條?信用評價周期為1年，每年1月1日至12月31日。海南省交通運輸廳于次年第一季度集中組織進行享惠企業(yè)信用等級評價，并于5月底前完成評價工作。享惠企業(yè)存在違規(guī)情形的，評定采信時間以監(jiān)管部門作出的處罰或處理決定時間為準。

第十一條?符合《管理辦法》規(guī)定的享惠企業(yè)初始信用等級統(tǒng)一確定為C級。

第十二條?B級享惠企業(yè)在信用評價周期內(nèi)需滿足：

（一）未受到過“零關(guān)稅”進口交通工具及游艇領(lǐng)域相關(guān)行政處罰；

（二）在抽查、專項檢查、投訴舉報核查、大數(shù)據(jù)監(jiān)測等監(jiān)管中未發(fā)現(xiàn)存在違反“零關(guān)稅”進口交通工具及游艇相關(guān)管理規(guī)定情形；

（三）遵守《“零關(guān)稅”進口企業(yè)承諾書》。

第十三條?A級享惠企業(yè)需滿足連續(xù)兩年評級B級及以上，同時需在海南省工商注冊登記、連續(xù)經(jīng)營三年以上，且享惠企業(yè)“零關(guān)稅”進口車輛3輛或船舶1艘或游艇2艘及以上。

第十四條 公共信用綜合評價等級為差的享惠企業(yè)，不得評為A級或B級。

第十五條 享惠企業(yè)有下列情形之一的，海南省交通運輸廳認定其為D級享惠企業(yè)：

（一）違反《管理辦法》相關(guān)規(guī)定受到處理的；

（二）嚴重違反《“零關(guān)稅”進口企業(yè)承諾書》中相關(guān)內(nèi)容的；

（三）受到“零關(guān)稅”進口交通工具及游艇領(lǐng)域相關(guān)行政處罰的；

（四）被列入嚴重失信主體名單的；

（五）存在其他弄虛作假、隱瞞信息、逃避監(jiān)管等不配合監(jiān)管的違規(guī)行為的。

D級享惠企業(yè)糾正失信行為后，首次上調(diào)信用等級最高至C級。

第十六條?需上調(diào)信用等級的享惠企業(yè)經(jīng)自評后，應(yīng)按本辦法第十二條、第十三條的要求在監(jiān)管系統(tǒng)中遞交自評報告和相關(guān)佐證材料。

第十七條?海南省交通運輸廳組織對享惠企業(yè)提交的自評材料進行評定，并可根據(jù)材料核查情況進行實地核驗。海南省交通運輸廳可以委托第三方機構(gòu)實施信用評價。

第十八條?評定結(jié)果應(yīng)在海南省交通運輸廳門戶網(wǎng)站予以公示，公示期為7天，接受社會監(jiān)督。享惠企業(yè)對評定結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)提出，并提供相關(guān)證明材料。

海南省交通運輸廳應(yīng)成立異議復(fù)核小組，自收到異議及相關(guān)證明材料后7日內(nèi)完成復(fù)核，將復(fù)核結(jié)果告知享惠企業(yè)。公示期滿后，海南省交通運輸廳應(yīng)在門戶網(wǎng)站及“信用交通·海南”網(wǎng)站公布評定結(jié)果，同時將評定結(jié)果錄入海南省交通運輸信用信息共享平臺，共享給省級信用主管部門。

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第四章 管理措施

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第十九條?A、B級享惠企業(yè)，適用下列管理措施：

（一）在日常監(jiān)管中，行業(yè)主管部門適當減少抽查頻次，采取包容審慎監(jiān)管方式;

（二）在行政管理和公共服務(wù)中，實施信用審批、綠色通道、簡化程序等支持激勵措施;

（三）對存在的輕微違法行為，依法采取首違免罰、輕罰等措施。

A級享惠企業(yè)還享受：

（一）在日常監(jiān)管中，行業(yè)主管部門依法依規(guī)按照法定最低抽查比例予以抽查；

（二）檢查方式一般遠程檢查或其他非接觸方式檢查。

（三）監(jiān)管部門組織進行的宣傳推介。

第二十條?D級享惠企業(yè)適用下列管理措施：

（一）列入信用較差名單，并公布；

（二）列為重點跟蹤對象，增加對企業(yè)本身及其經(jīng)營車輛、船舶的現(xiàn)場檢查頻次；

（三）監(jiān)管部門實施的失信聯(lián)合懲戒措施。

第二十一條?享惠企業(yè)有分立合并情形的，不再適用原來的評定結(jié)果。

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第五章 附 則

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第二十二條?本辦法由海南省交通運輸廳負責解釋。

第二十三條?本辦法所稱船舶，是指享惠企業(yè)按規(guī)定進口的“零關(guān)稅”船舶和具備機械推進動力裝置且長度大于五米的游艇。

第二十四條 本辦法所述車輛不含機坪客車、全地形車。

第二十五條 本辦法自2024年8月30日起施行，有效期3年。