2024年工作計劃
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2024年,全省交通運輸行業將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和中央經濟工作會議精神,認真落實省第八次黨代會、八屆省委歷次全會精神、省委經濟工作會議及全國交通運輸工作會議精神,錨定“一本三基四梁八柱”戰略框架,堅持穩中求進、以進促穩、先立后破,完整、準確、全面貫徹新發展理念,積極融入和服務新發展格局,全面深化交通運輸改革開放,加快完善現代綜合交通運輸體系,服務加快構建安全、便捷、高效、綠色、經濟、包容、韌性的可持續交通體系,努力當好海南自貿港建設開路先鋒,為鞏固和增強海南經濟回升向好態勢,持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長,為海南自由貿易港建設和高質量發展提供堅強的交通運輸服務保障,重點做好以下8個方面的工作。
(一)全力做好交通基礎設施擴大有效投資工作。結合省委經濟工作會議精神,切實增強抓投資、促發展的責任感和緊迫感,認真做好2024年公路水路項目謀劃,推動實現一季度“開門紅”。全力推進G9812高速公路延長線、什運至白沙高速公路鸚哥嶺隧道及連接線工程、洋浦疏港高速公路、環熱帶雨林國家公園旅游公路等項目前期工作,確保新建續建項目“早開工、早建成、早投用”。
(二)穩步推進自貿港建設重點任務。著力打造空海國際交通網絡、西部陸海新通道國際航運樞紐和面向太平洋、印度洋的航空區域門戶樞紐,完成《海南省綜合立體交通網規劃綱要》、全省港口與航道布局規劃、海口港和洋浦港等港口總體規劃修訂工作,統籌推進現代綜合交通運輸體系建設,為交通基礎設施提質升級提供規劃支撐;新開和恢復海南與RCEP國家、兩洋區域國家、“一帶一路”沿線國家航線,修訂完善并印發航空貨運鼓勵政策,繼續支持航空貨運發展。
(三)加快實施交通強國試點工作任務。深入實施旅游公路創新發展,編制海南旅游公路發展規劃;推動“四好農村路”高質量發展,深入推進農村公路安全精細化水平提升,著力打造海南農村公路品牌,評選10條省級“美麗農村路”。進一步發揮自由貿易港海運政策效應,用足用好洋浦港船籍港、保稅油等航運政策,不斷吸引航運要素集聚,根據市場需求,結合東盟貨物主要流向,優化西非線、南太線、南亞線、印尼線和越南線,加密航班,拓展外貿中轉業務,服務我省與東盟國家的經貿往來需求。
(四)持續提升綜合運輸服務水平。扎實做好2024年春運、五一、中秋、國慶等重大節假日和消博會、博鰲亞洲論壇等重大活動期間運輸組織和服務保障等工作,確保人民群眾安全平穩有序出行。穩步提升瓊州海峽通航能力,研究制定《提升和改進瓊州海峽防臺風和應急疏運工作方案》,不斷完善船舶停復航相關工作機制。會同海口海事局、屬地政府等相關部門加快推動瓊州海峽雙向通航工作,更好地解決新海港和南港口門雙向通航問題,提升進出港效率。推進城鄉交通運輸高質量發展,指導陵水、保亭、五指山等市縣深入開展城鄉交通運輸一體化示范創建工作。繼續開展好小微型客車租賃市場和旅游客運市場專項整治行動。推進郵輪旅游試驗區和游艇改革發展創新試驗區建設,督促三亞市加快啟動三亞港務局碼頭改擴建工作,盡快適應國際郵輪大型化、便利化發展需求。
(五)推進安全智慧綠色交通建設。按照多元協同治理理念,通過信息共享融合及利用,結合“零關稅”交通工具監管、物流監管服務等系統應用實際,推動跨部門信息共享、協同監管、信息比對等功能,實現以“服務促監管、信用促便利”的創新監管機制。進一步加強綠色低碳交通體系建設技術咨詢和指導,強化技術交流,為全過程推動綠色交通發展奠定基礎。通過政策引導,加大力度推廣交通運輸領域新能源裝備應用,進一步提高道路客貨運市場節能環保車型的投放比例。切實做好重點領域、重點時段安全生產工作。持續開展隱患排查、“打非治違”、“兩客一危一貨”專項整治、旅游客運租賃車市場綜合整治、貨車超限超載運輸治理等專項工作,著重抓好重大節假日、重大活動和極端天氣下的交通運輸安全生產工作。全面加強公路水運工程建設質量安全監督管理,推行現場網格化、工程標準化、防護規范化管理,確保“平安工地”全覆蓋,重點抓好鸚哥嶺隧道等重點項目施工安全監管,力爭實現“零死亡”目標。
(六)持續推動治理體制和治理能力建設。持續推進省交通運輸系統“證照分離”全覆蓋試點工作改革。深入開展“強基提能”五項攻堅行動,推動落實政務服務事項精細化梳理及成果應用。推動“互聯網+監管”模式,實現7個事項“審批—監管—執法—信用”各環節數據互聯互通。進一步圍繞群眾企業需求,推進交通運輸系統“我陪群眾走流程”持續深化,提升交通政務服務水平。在全省交通運輸重點領域開展行業信用評價,推進信用分級分類監管,提升監管精準性和有效性。加大誠信宣傳力度,積極開展交通運輸信用宣傳活動,講好交通“誠信故事”,努力營造行業重信踐諾的守信氛圍。強化依法行政決策,繼續抓好規范性文件合法性審核和備案工作,嚴格開展公平競爭審查。
(七)全力推進防范化解重大風險工作。不斷加強與地方政府、公安交警等部門聯合執法,保障海、陸、空運輸安全。加快完善海南自貿港進出島貨物運輸物流信息采集制度,為海南自貿港物流監管系統歸集進出島貨物運輸物流信息提供政策支撐,不斷完善系統管理平臺功能,實現進出島貨物運輸物流全流程監管。根據新出臺的《“零關稅”進口交通工具及游艇管理辦法》,進一步優化系統操作和展示界面,加密監管對象風險預警頻次,不斷協調海關、公安等部門提升基礎數據質量,強化部門聯動和協同監管,完善全鏈條監管機制,堵塞監管漏洞,確保有效防范化解和管控風險。
(八)建設高素質專業化干部隊伍。進一步落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,強化對領導班子、領導干部尤其“一把手”的監督考核,持續緊盯“關鍵少數”和“關鍵環節”,不斷做實、做深、做細干部日常監督管理工作。監督和指導廳機關及廳直屬單位按計劃組織實施各類培訓班,進一步提升干部的政治和業務能力,為海南自貿港建設打造高素質專業化的交通運輸干部隊伍。
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