2020年工作計劃

一、主要目標

2020年全省公路水路計劃投資150億元，其中公路計劃投資130億元、水路計劃投資20億元。

我們將對照當今世界最高水平的開放形態，深入貫徹《交通強國建設綱要》和十九屆四中全會精神，圍繞“三區一中心”戰略定位，著力推進治理體系和治理能力現代化，服務自貿區港建設，推進交通運輸領域改革開放創新，高質量完成部省工作部署，努力建設人民滿意交通。

二、工作思路及重點工作舉措

（一）重規劃、強引領、優布局，全方位謀劃交通強國建設海南篇。緊密結合《交通強國建設綱要》，加快編制完成《海南綜合交通運輸體系中長期發展規劃》，促進交通運輸發展方式實現“三個轉變”,形成“1+N”的交通規劃體系，構建安全、便捷、高效、綠色的現代化綜合交通運輸網絡，全力支撐海南自由貿易港建設。

（二）簡審批、提效能、優服務，推進行業治理體系和治理能力現代化。一是探索建立海南涉水行業業務辦理單一窗口，推行“極簡審批”、告知承諾審批、容缺審批等新模式。二是探索建立交通、海事等中央與地方執法機構聯合執法機制，實現業務銜接、行動統一、信息互通、標準互認、數據互聯，提升交通運輸綜合執法的統一性、權威性和有效性。三是加快建設海南交通運輸綜合信息管理和服務平臺，提升交通運輸信息化服務水平，實現政務辦理、行業監管、智慧交通、出行信息綜合服務功能。四是構建以科技為手段、以信用為基礎的新型監管機制，建立健全市場治理規則，構建統一開發、競爭有序的現代化運輸市場體系。

（三）高定位、高起點、高標準，建設現代化高質量綜合立體交通網絡。一是打造綜合國際航運樞紐和航運保障服務中心，推進三亞郵輪母港、洋浦區域國際集裝箱樞紐港、新海港綜合客運樞紐等重點項目建設。二是完善港口集疏運體系，加強規劃引領，推進各種運輸方式與港口有效銜接。三是全力建設國際航空樞紐，加快海口美蘭機場二期擴建項目建設進度，開展儋州機場和三亞新機場的前期研究工作。四是完善海南高速公路網，促進我省高速公路網由“田”字型向“豐”字型提質升級，加快實現“縣縣通高速”目標。

（四）勇探索、破障礙、擔使命，深化國際海運領域全面對外開放。一是建立具有海南特色的更加開放、便利的國際船舶登記制度，促使中資方便旗船舶回歸，打造“海南船籍”，為保障新時代國家安全、完成航運強國的使命發揮應有作用。二是實行更具競爭力的稅收優惠政策和激勵政策，推動取消船舶進口關稅、增值稅和車船稅，減免自有遠洋船員個人所得稅，探索實行船舶噸稅制；三是打造區域航運中心，做實做大與中遠海運、招商局等中資大型航運企業的戰略合作，吸引國際知名航運公司入駐海南，在海南設立區域總部，促進航運要素集聚、提高航運配置能力；做優做強洋浦港，構筑以海南為起點，通達新加坡及東盟、輻射“兩大洋”的外貿航線網絡，將洋浦港打造成為西部陸海新通道區域國際集裝箱樞紐港。

（五）抓機遇、勇開拓、強創新，全力打造海南國際郵輪游艇旅游消費中心。一是促進郵輪產業要素集聚，推進三亞郵輪母港、海口郵輪始發港建設。完善郵輪口岸基礎設施，優化口岸環境和功能，拓展國際郵輪航線。創新外籍郵輪多點掛靠政策，簡化審批手續，完善配套措施。二是積極培育海上旅游新業態、推出海上旅游新產品。大力挖掘海洋旅游資源，開辟海上游、環海南島游、海島游、環南海游等旅游航線，滿足人民群眾海上旅游新需求。三是創新游艇監管新機制，放寬游艇業務限制，促進游艇消費升級。實施瓊港澳游艇自由行，出臺《海南省游艇租賃管理辦法（試行）》，促進游艇大眾消費、規范游艇租賃業務。

（六）守底線、強監管、重治理，推進平安綠色交通建設發展。一是加強平安交通、綠色交通規范體系建設，強化標準約束，建立危險貨物運輸安全生產信息共享的有效機制。二是提升服務能力和管控能力，完善風險管理和隱患治理雙重預防控制體系，實施紅黑名單制度和信用監管機制，深入推進平安交通建設。三是加快現有碼頭岸電設施改造，強化船舶和港口污染物接收轉運處置管理，推進新能源在交通運輸領域應用。

（七）高站位、攬全局、惠民生，全力推進瓊州海峽一體化建設。一是全面落實《提升瓊州海峽客滾運輸服務能力三年行動計劃》，服務海南自貿港建設。二是加快推進聯網售票系統在今年12月底前按期建成。三是進一步提升班輪化服務水平和安全水平。三是推動建立瓊粵桂溝通協調機制，確保各項工作有效銜接。