海南省交通運輸廳2017年度工作總結

 

一、2017年和過去五年主要工作回顧

2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，也是交通運輸發展的黃金時期。全省交通人克服重重困難，勇于擔當，主動作為，埋頭苦干，圓滿完成了各項目標和任務。

這是趕超跨越的一年，我們抓項目促投資，全島大聯通交通格局日趨完善。我們在業內開展“勞動競賽”“百日會戰”多項活動，掀起交通建設大熱潮，全力全速推進“一橋六路一隧”等重點項目如期建設。昌鋪旅游公路提前三個月實現主線通車，?？诶@城改擴建工程完工通車，五指山至保亭至海棠灣高速公路、儋州至白沙高速公路項目從前期到開工僅用時7個月，創造了海南高速公路開工時間最短的歷史。博鰲通道從動工到完工通車只有9個月時間，將再次刷新海南交通建設速度，再次創造了特區速度之最，受到了省委書記劉賜貴同志的高度肯定。在“縣縣通高速戰略”的推動下，全島“田”字型高速公路主骨架加快形成，主動服務“海澄文一體化綜合經濟圈”和“大三亞旅游經濟圈”，謀劃從“田”字型向“豐”字型延伸的高速公路建設，全省各族人民翹首以盼的高速通行夢想即將實現。全年完成公路水路項目投資181億元，超額完成年度計劃，新增公路里程2467公里、10個萬噸級泊位。全省在建高速公路總里程達到465公里，總投資達373億元，創造了海南高速公路建設的歷史記錄。

這是服務提升的一年，我們抓服務促轉型，運輸服務持續提質增效。我們聚焦人民滿意交通，不斷優化交通運輸服務供給，圓滿完成春運、博鰲亞洲論壇等重要時段、重大活動的運輸保障任務。開通“海澄文一體化經濟圈”及“大三亞旅游經濟圈”區域4條城際旅游公交線路。協調籌備瓊州海峽港航一體化發展聯席會議，加快推進瓊州海峽運輸服務升級，水上飛機、直升機、高鐵等多樣化運輸方式加快實現。“長樂公主”號郵輪正式投入西沙航線運行，全省現已開通29條內外貿集裝箱航線，有力促進了海南與周邊地區經貿合作交流和港口互聯互通。全年累計完成公路客運量1.01億人次，公路貨運量1.1億噸；全省港口貨物吞吐量完成1.8億噸，集裝箱完成209.47萬標準箱，同比增長12.7%、26.9%。瓊州海峽旅客吞吐量1503萬人次、滾裝汽車量459.4萬標輛，同比增長10.25%、18.52%，群眾出行更方便快捷，貨物運輸更通暢高效。

這是普惠民生的一年。我們抓扶貧補短板，交通扶貧脫貧攻堅惠及百姓民生。我們始終堅持服務人民、服務大局、服務基層，全年完成“農村公路六大工程”2000公里建設任務，兌現了省委省政府為民辦實事的莊嚴承諾。超額完成年度新增建制村通車目標任務，全年新增93個建制村通車，全省建制村通車率達85%。大力推進我省“四好農村路”建設，評選出了瓊海、昌江等省級示范縣，并以爭創全國示范為抓手全面鋪開“四好農村路”建設。在服務大局的同時，我們交通人盡力而為、量力而行、傾情幫扶東方白查村111個貧困戶中的109戶退出貧困序列，脫貧率達98%。實踐證明，路通財通民心通，“四好農村路”成為貧困地區的發展路、致富路、圓夢路，交通先行作用處處彰顯。

這是闖關奪隘的一年，我們抓改革強動力，行業發展活力進一步釋放。我們對標交通運輸質量變革、效率變革、動力變革，深化放管服改革，行政審批工作實現“零差錯、零投訴、零信訪”目標。我廳86項政務服務事項有26項實現“不見面審批”，行政服務效能明顯提升。認真貫徹落實省委省政府主要領導對旅游客運改革有關批示精神，啟動旅游客運管理體制改革。海南交控成功注冊我省歷史上首支12億元項目集合債券，投融資改革創新取得重大突破。全省公路水路聯網售票與電子客票等五大信息化系統工程建成并試運行，實現行業數據共享，高速公路、車船港站實現了可視化、網絡化管理。網約車管理規范推進，共享單車、小微型客車分時租賃等行業新業態正在形成，智慧交通建設收獲新成果。新建高速公路、環島旅游公路規劃建設均嚴格落實生態環保理念，萬洋高速被列為交通運輸部綠色公路示范工程，綠色交通建設成效顯著。

這是法治彰顯的一年，我們抓執法強管理，行業治理能力顯著提升。我們修訂了《海南省瓊州海峽輪渡運輸管理規定》，建立省級超限超載治理機制，加強政務誠信管理制度建設，健全交通普法教育機制，行業法治意識不斷增強。我們實施財務管理“一把手工程”，狠抓支出，跟蹤督辦，嚴格執行約談和考核獎勵制度，全年116億元的預算資金各項指標“逆勢而上”，財務管理和部門決算編制工作在省直部門評比中均獲第一的好成績，并在2018年全省財政工作會議中作經驗發言。我們高標準加快實施高速公路質量等級評定和服務區的設施提質升級，認真貫徹落實習近平總書記提出的“廁所革命”指示，全面實行國際化、旅游化改造，我省龍橋服務區和東紅服務區獲評全國達標服務區，打破了我省無達標高速公路服務區歷史。同時，啟動高速公路沿線立柱廣告設施清理整治行動，依法依規對500多塊廣告設施進行整治，努力打造美麗和諧、生態文明的高速沿線路域風光。

這是行穩致遠的一年，我們抓安全促和諧，行業安全生產形勢總體穩定。我們堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，嚴格安全生產目標考核管理和責任追究。深入開展“安全生產大檢查”“打非治違”“道路運輸平安年”等專項活動，推動落實車輛動態監管、公路水路客運實名制等各項安全制度措施，不斷夯實行業安全生產基礎。強化對“兩客一危”等重點營運車輛的運行監測和指標考核，省級監管平臺的各項運行考核指標穩中有升，車輛入網率為100%，車輛上線率長期保持在99%左右，名列全國同行前茅，多次受到交通運輸部表揚。關口前移、閘口布控，瓊州海峽水路禁毒、反恐工作成效顯著。加強災害預警和應急救援體系建設，有效應對強臺風強降雨等自然災害，最大限度保障了人民群眾出行安全。全省交通運輸無重大以上責任事故，安全形勢總體穩定向好，被評為2017年度全省安全生產工作責任目標考核先進單位。

這是融合發展的一年，我們抓戰備保打贏，國防交通發展取得顯著成就。我們始終堅持軍民融合發展戰略，推動軍地資源優化配置、合理共享，提高國防交通平時服務、急時應急、戰時應戰的能力，促進經濟建設和國防建設協調發展。國防交通基礎設施建設初具規模，初步形成鐵路、高速公路、海上運輸、民航等多種運輸方式互相支援配合的國防交通網路保障體系。投入資金4952萬元幫助駐島部隊修建進出口道路，有效地改善部隊應急作戰通行條件。強化國防交通專業保障隊伍的建設，快速運輸、裝卸和搶修防護等應急綜合保障能力得到進一步提升。建立了軍地聯動保障機制，圓滿完成火箭軍跨海拉練演習、空軍跨海支援投送訓練、天舟一號等重大軍事運輸保障任務。

這是黨旗高揚的一年，我們抓黨建強保障，交通行業戰斗力不斷增強。我們旗幟鮮明堅持黨對一切工作的領導，始終把政治建設擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅定不移維護中央權威，結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，廣泛開展宣講和輪訓，實現黨的十九大精神和省第七次黨代會精神學習在交通運輸系統的全覆蓋，受到了省委督察組的高度肯定。廳黨組成員以普通黨員身份參加支部組織生活，廳黨組書記帶頭深入基層講專題黨課、做輔導，組織黨員干部到母瑞山和延安開展黨性教育，黨員干部的初心和使命認識不斷提升。我們嚴肅執紀問責，給予黨紀政紀處分6人，誡勉談話5人。全面實施“五個一”重點人才培養，為交通運輸行業健康發展提供堅強保障。這一年，交通宣傳報道得到社會廣泛好評，百日“大研討大行動”成果受到省委省政府的高度肯定，精神文明建設再獲佳績，全行業多家單位和多名先進個人獲得各類殊榮。此外，交通職業教育、從業資格、引航、信訪、工青婦、老干部等工作均取得了較好成績，共同為推動海南交通運輸發展發揮了重要作用。

同志們，2017年是艱苦奮斗的一年、集中攻堅的一年、也是取得重大成果的一年。這一年，海南交通人逢山開路、遇水搭橋，風雨兼程搶時間，披荊斬棘趕進度，打通梗堵塞，天險變坦途，為海南建省30周年交出了一份交通人的出色答卷，為十八大以來的五年交通建設實現圓滿收官。

回顧過去五年，這是我省交通運輸事業發展史上，項目最集中、規模最大、進度最快、效果最好的五年，取得一批標志性成果。全省公路水路共完成投資517億元，全省公路通車總里程3.07萬公里，路網密度由71.6公里/百平方公里提高到90.5公里/百平方公里，“田”字型環島高速路網貫通全島。?？诟蹍^、三亞港區、洋浦港區一大批大型化、專業化碼頭相繼建成投入使用，“四方五港”格局基本形成，功能定位基本清晰。瓊州海峽運輸更加方便快捷，郵輪游艇迅速發展。海口市、三亞市列入國家公交都市創建示范城市，?？诿捞m國際機場綜合交通樞紐中心和海口汽車客運總站等交通樞紐建成投入使用，?？诟圮Q身“百萬標箱”和“億噸大港”行列。三亞港建成亞洲最大郵輪碼頭，游艇泊位達到1622個，位居全國前列。

同志們，成績來之不易，這是省委省政府科學決策謀劃得來的，是交通運輸部大力支持得來的，也是各市縣政府和省直有關部門共同奮斗出來的，更是全體交通人長年堅守、夙興夜寐、改革創新、比學趕超拼出來的！這些努力浸透汗水，這些成績傾注心血。在此，我代表廳黨組，向今天受表彰的先進單位和示范市縣表示熱烈祝賀！向奮戰在交通戰線上的廣大干部職工致以崇高敬意！向所有關心支持交通運輸事業的單位和個人表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，對標高質量發展、對標交通強國戰略、對標國際旅游島建設，我們還有許多歷史欠帳、面臨許多現實挑戰，城鄉交通發展不平衡不充分問題仍然突出。如，環島高鐵和環島高速交通大動脈形成了，但國省縣村公路供給量不足、等級結構不高、公路網密度亟待提高；交通運輸一體化、多樣化、個性化服務水平不高，運輸服務供給質量還有較大提升空間；交通運輸與大數據、互聯網深度融合不夠，陸海空互聯互通、無逢銜接的立體交通體系建設存在差距；海洋運輸基礎設施和遠洋運輸能力與海洋大省、與南海航運樞紐區位、與國際旅游島建設很不匹配；行業管理精細化程度不夠，行業監管跟不上新技術新模式新業態步伐，交通安全生產形勢嚴峻等。從主觀上，我們思想還不夠解放，開拓創新能力不足，缺乏敢當開路先鋒的精神和勇氣，干部隊伍打硬仗的精氣神還有待提升，這些都需要我們下大力氣解決。