近年來,白沙縣堅持深入貫徹習近平總書記關于“四好農村路”的重要指示批示精神,認真落實省委、省政府關于農村公路發展的工作部署,緊密圍繞實施鄉村振興戰略和“建好、管好、護好、運營好”總目標,以建設“四好農村路”民生工程為載體,大力推進農村公路高質量發展,努力打造農村公路升級版,為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接提供了有力保障。

建好“民心路”,著力改善群眾出行條件

在“十三五”脫貧攻堅時期實施154個“六大交通”扶貧項目,全部實現縣域行政村、自然村通硬化路目標的基礎上,編制《“十四五”交通運輸綜合發展規劃》和《“十四五”縣鄉村道路網規劃》,從立足優化農村公路路網結構、帶動沿線鎮區社會經濟發展以及實現農村常規路向旅游風景路、鄉村振興路轉變的目標,規劃了278個“十四五”交通領域項目,包括縣道改擴建、鄉村道路改擴建、危舊橋改造、漫水道路改造、生命安全防護、農村公路路面修復、公路災害防治、景觀公路等工程,總投資達157879萬元。截至目前,“十四五”交通領域項目共開工建設96個,總投資47460.48萬元,已竣工項目73個,完成總投資35028.6萬元。另外,全縣64座漫水橋改造工程中,已竣工29座,正在建設8座,完成投資16354萬元。

管好“安心路”,建立健全管養保障機制

一是完善“四好農村路”管理制度,“十四五”以來,白沙縣相繼出臺了《白沙黎族自治縣農村公路養護管理辦法》《白沙黎族自治縣農村“路長制”實施方案》和《白沙黎族自治縣農村“四好農村路”養護質量檢查考核辦法》等,逐步完善“四好農村路”建設管理體制機制,為形成齊抓共管、上下聯動的良好格局打好制度基礎。

二是建好“四好農村路”組織體系,建立以縣長為總路長、縣級領導為縣道路長、鄉鎮領導為鄉道路長、村委會書記為村道路長的路長制組織體系,目前,全縣共有縣、鄉、村三級路長138名,各級路長認真履行公路養護職責,推動“縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養”的管理運行機制有效落實。

三是引導群眾廣泛參與,組織各鄉鎮結合鄉村治理工作,把農村公路管理納入積分制,對群眾積極參與農村公路治理的給予積分獎勵;各村委會把愛路護路納入村規民約,引導群眾自覺參與農村公路管理,著力補齊村道管理薄弱的短板,全社會形成了愛路護路的濃厚氛圍。

運好“舒心路”,構建優質高效運輸體系

一是加大城鄉客運公交網覆蓋,“十四五”以來白沙縣累計投入530萬元用于推進保障縣域75個建制村通客車工作,運營線路總里程達456公里。采取特許經營模式,將城鄉公交一體化建設納入財政專項補貼范圍,累計投入620萬元資金投放14輛新能源公交車,開通5個鄉鎮公交線路,覆蓋全縣50%的行政村,努力擴大城鄉公交一線直達范圍。

二是實施城鄉公交階梯票價制,調整后城鄉公交票價普遍下降了30%以上,例如南開鄉原票價10元,分段收費最高為5元;阜龍鄉天堂村委會原票價12元,分段收費最高為4元,群眾出行成本大大降低,逐步實現城鄉公交服務“均等化”目標。

三是大力發展物流體系,2023年白沙縣投資建設海南西部轄區首個由政府主導的縣級倉儲物流共配中心,建設面積2500平方米,配備了倉儲配送信息化系統,將縣域內多家快遞企業整合起來共享場地、設備、人力、運力等資源,實現同倉共配。目前已在全縣75個行政村建成3個村級綜合服務站,配備22輛農村投遞車輛,實現快遞進村覆蓋率100%,為農村老百姓工業品下鄉和農產品進城提供優質服務,解決物流“最后一公里”的瓶頸問題。

下一步,白沙縣將以“四好農村路”省級示范縣為目標,以助力鄉村振興為著力點,全力抓好“四好農村路”建設發展工作。一是加大資金投入,積極爭取中央和省級資金支持,以漫水橋改造、農村公路生命安全防護工程為建設重點,不斷優化完善路網建設。二是加強養護管理,加強對養護員的監督考核,落實養護管理職責,并加大道路治超力度,減小對公路的損壞,始終保持農村公路暢、安、舒、美的通行環境。三是提升公路運營水平,以場站建設和城鄉公交一體化建設為突破口,繼續優化交通運輸服務,完善城鄉公交配套設施,切實為群眾提供方便、快捷、優惠的出行條件。

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