臨高縣位于海南省西北部，地處海口市和洋浦經濟開發區之間，東鄰澄邁縣，西南與儋州市接壤，西北瀕臨北部灣，北瀕瓊州海峽，與雷州半島隔海相望。習近平總書記首次作出“四好農村路”重要指示以來，臨高縣始終堅持把“四好農村路”建設作為服務脫貧攻堅、助推鄉村振興的基礎性、先導性工程，緊扣“建好、管好、護好、運營好”農村路目標，不等不靠、主動作為，堅持“小財政”建設“大交通”，走出了一條國定貧困縣建設“四好農村路”，引領和美鄉村建設、服務“三區一園”美好新臨高建設、提升百姓出行品質的特色之路。?

堅持“三個強化”，全力打造“發展民心路”

堅持把“四好農村路”建設作為區域經濟發展的先導工程，立足優化村鎮布局、農村經濟發展、農民安全便捷出行實際需求，因地制宜、以人為本，著力消除制約發展的交通瓶頸。

一是強化規劃引領

牢固樹立“大交通”理念，注重全面系統謀劃，將交通建設融入經濟社會發展的各個領域，與脫貧攻堅、旅游開發、和美鄉村等工作相結合，推進綜合交通規劃一張圖，建設一盤棋、管理一體化，著力優化農村公路布局，堅持公路建設、安防工程、水保綠化同步規劃、建設和驗收，確保農村公路“建成一條、達標一條、見效一條”。

二是強化保障支撐

始終把交通建設放在優先發展位置，以“勒緊褲腰帶，也要把路修”的決心，采取以政府投資為主、多渠道籌資為輔、社會資金參與的籌資模式，多渠道籌措資金，統籌用于農村公路建設。

三是強化質量監管

牢固樹立高品質建設就是最好養護的理念，全面加強工程質量管理。嚴格落實責任公開制，對農村公路的建設責任人、管理責任人、養護責任人進行立牌公示，方便政府監管和群眾監督，保證農村公路建管質量。推動農村公路里程增加和等級提升齊頭并進，全力構建暢通高效的農村公路網絡體系，積極推動農村公路建設，逐步完善村連村、自然村通硬化路建設，不斷鞏固脫貧攻堅成果，助力鄉村振興。

堅持“三個發力”，全力打造“平安放心路”

始終把農村公路管理作為一項重要工作來抓，堅持“建管并重、以建促管、邊建邊管”原則，不斷完善農村公路管理體制，全力推進農村公路管理精細化、規范化、制度化、科學化，切實做到“有路必管、管必到位”。

一是在管理機制上發力

臨高縣政府先后出臺《臨高縣農村公路建設養護管理考核辦法》《臨高縣全面實行農村公路“路長制”實施方案》《關于切實加強農村公路路產路權保護工作的通知》等有關文件，明確了農村公路“縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養”的責任體系，并將農村公路養護管理工作納入縣政府年度目標管理考核內容，定期對農村公路養護管理情況進行檢查考核，并根據考核結果進行通報。

二是在管理模式上發力

各鎮均成立了農村公路養護管理中心，具體負責農村公路養護管理工作。按照“屬地管理、分段負責”的原則，全面推動落實鄉村道公路養護主體責任，明確了養護責任人的工作分工和工作職責，做到有路必養，基本形成農村路網全覆蓋、無縫隙、網格化管理養護模式。

三是在管理創新上發力

大力推行“路長制”管理模式，充分利用集公路建設、管理、養護、運營等功能于一體的農村公路信息化管理平臺，全面推廣運用海南省“四好農村路”智慧管理系統，各級路長巡查管養質效全面提升，農村公路信息化、精細化管理水平不斷提高，實現縣鄉村三級“路長制”全覆蓋，構建完善“縣為主體、行業指導、部門協作、群眾參與”的農村公路管理體系。

堅持“三個到位”，全力打造“暢安舒美路”

多措并舉保障資金，想方設法養護公路，確保農村公路持續暢通、健康運行。

一是資金保障到位

將農村公路養護經費納入財政預算，加大對農村公路養護管理的資金投入，積極爭取上級補助資金，并從縣配套資金中安排一定比例的資金用于農村公路養護管理。同時，積極探索交通扶貧新模式，依托農村公路養護員公益性崗位，補充農村公路養護隊伍，實現“扶持一崗、脫貧一戶”目標。截至目前，全縣共有縣道養護人員22人，鄉、村道養護人員345人。

二是公路列養到位

嚴格按照養護標準，加強對農村公路養護管理人員的培訓和管理，提高養護管理人員的業務素質和工作水平。不同季節針對性開展重點養護，以縣為主體，鎮、村層層壓實責任，不斷提升農村公路養護管理水平，實現縣鎮兩級管養機構全覆蓋，農村公路列養率達到100%。

三是獎懲問責到位

建立農村公路的政府績效考核、行業綜合考評、專項督查等全方位考核體系，建立農村公路養護管理巡查機制，定期或不定期開展巡查，加強行業部門監管，形成覆蓋全面、標準規范、獎罰分明的考核評價體系，對落實不力的鎮村，予以問責，促進了養護責任的全面落實。

堅持“三個融合”，全力打造“惠民致富路”

堅持改革創新，因地制宜，積極推進農村客運網絡建設，不斷優化農村客運線路，提高農村客運服務水平，方便廣大農民群眾出行。

一是與城鄉客運網絡相融合

積極探索城鄉客運一體化，積極推進農村客運公司化經營，在公路沿線增設候車站（點），擴大城鄉公交和農村客運網絡覆蓋面，加快城鄉客運一體化建設進程。截至目前，全縣共開通農村公交客運班線30條，投入營運車輛99輛，為群眾出行提供了便利的交通保障。

二是與農村客運物流相融合

積極推進農村客運物流站場建設，建立以縣城為中心、鄉鎮為節點、行政村為“神經末梢”的公共交通體系和物流體系，提高農村客運物流服務能力。截至目前，臨高縣建有物流集散中心1個，設有村郵站183個，農村快遞物流明顯增多，有效提升城鄉交通運輸服務均等化水平。

三是與城鄉產業發展相融合

深入推進“交通+農業”，依托農村公路網絡，完善鳳梨、蜜柚、火龍果等產業基地道路配套建設，調整優化農業產業結構，實現“修好一條路、發展一片產業、帶動一方群眾”。深入推進“交通+旅游”，將公路建設與道路沿線綠化美化工程同步實施，讓公路融入環境，引爆了農家樂、鄉村民宿、特色小吃、休閑觀光采摘體驗等旅游業態。

盡管臨高縣交通運輸事業，尤其是“四好農村路”建設取得階段性成果，但與海南自由貿易港、全面建成小康社會目標和廣大人民群眾期盼相比較，依然存在著一些不足和差距。下一步，臨高縣將以習近平總書記對進一步做好“四好農村路”建設作出的重要指示精神為指引，落實2024年推動“四好農村路”高質量發展現場會會議精神，持續發力，久久為功，進一步加大投入，補齊短板，不斷提升路網質量，強化管理養護，提高運營水平，推動臨高縣“四好農村路”建設進一步提檔升級，為海南自由貿易港和“三區一園”美好新臨高建設提供有力保障。

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