近年來，昌江縣委、縣政府始終以推動“四好農村路”高質量發展為主題，認真落實黨中央、國務院和省委省政府關于農村公路發展的決策部署，立足新發展階段，貫徹新發展理念，以構建功能完善的路網體系為著力點，打好“建、管、護、運”組合拳，建立權責清晰、齊抓共管的農村公路管理養護體制機制，不斷提升農村公路現代化治理能力，為鞏固拓展交通脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興戰略實施和加快農業農村現代化提供強有力的交通保障。

01/ 堅持“三個納入”，高位推動農村公路建設

縣委縣政府高度重視“四好農村路”建設工作，通過召開常委會、常務會等形式，傳達學習習近平總書記關于“四好農村路”建設的重要指示批示精神，研究部署昌江“四好農村路”建設工作。建立健全工作長效機制，將“四好農村路”發展納入鄉村振興的大局中同謀劃、同部署，將農村公路“路長制”“美麗農村路”創建納入政府重點工作推進實施，將農村公路管理養護納入對各部門、各鄉鎮的年度績效考核重點內容，制定出臺10個支持農村公路“建、管、養、運”協調發展的政策、制度文件，為“四好農村路”建設提供有力的制度保障。

02/ 堅持“三個工程”，高品質建設農村公路

“十三五”以來，投入13.5億元，實施農村公路改造提升工程，加快構建完善的農村公路路網體系。

一是實施路網提檔升級工程。投入8.96億元實施農村公路“六大工程”，新改建農村公路387.66公里，進一步提高農村公路通達度，推動自然村之間交通更加便捷，特別是徹底解決素有“海南小西藏”之稱的王下鄉的行路難題。截至目前，自然村通硬化路率達100%、建制村通雙車道比例達81%。

二是實施安全保障能力提升工程。完成農村公路生命防護工程187.4公里，改造危舊、漫水橋42座，實現縣、鄉公路生命安全防護處置率達100%，山區公路生命安全防護處置率100%，一二三類橋梁比例達95%。

三是實施公路與產業融合發展工程。完成14條“旅游路、產業路”建設，為昌江縣發展“南北旅游，中部產業”的農村產業格局提供堅實的交通基礎。

03 / 堅持“三個發力”，高要求管理農村公路

一是在建立管理運行機制上發力。

深入開展農村公路管理養護體制改革試點工作，建立以縣長為總路長、縣政府副縣長為縣道路長、鄉鎮領導為鄉道路長、村委會書記為村道路長的“路長制”組織體系，并每年安排80萬元作為路長制工作經費。制定出臺《深化農村公路管理養護體制改革實施方案》，明確各鄉鎮和各部門工作職責，成立道路養護辦公室，聘請專職人員抓好鄉道、村道管理，推動基層管理制度規范化、管養隊伍專職化、管理站所標準化建設，形成“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”三級管理運行機制。

二是在建立有力的監督考核機制上發力。

依托“智慧公路”平臺，加強對路長、管理人員履職的監督。建立月督導、年度考核評比機制，以養護質量、常養率、巡查率為主要指標量化評分，每月檢查管理養護情況、每年開展考核評比，并評選出年度管理養護先進單位和先進個人進行全縣通報表揚，不斷營造“比學趕超”的濃厚氛圍。

三是在構建共享共治群眾參與體系上發力。 ???

把愛路護路納入鄉規民約、村規民約，樹立“路長制”公示牌，設立公路養護公益性崗位790個，吸收安置農民群眾就業，進一步引導和激勵農民群眾參與“四好農村路”建設，不斷提升農民愛路護路意識。

04 / 堅持“三個建立”，高標準養護農村公路

一是建立養護資金保障機制。

每年按每公里縣道1.6萬元、鄉道7000元、村道3000元標準，安排農村公路日常養護資金，實現有路必養。同時，每年根據公路和橋梁技術狀況，制定年度養護工程計劃，按需投入資金，統籌推進養護工作。截至目前，全縣公路列養率100%，縣道經常性養護率100%。

二是建立路域環境整治機制。

壓實鄉鎮政府、村委會責任，每季度組織村兩委干部、村長、鄉村振興工作隊、村民開展至少1次路域環境集中整治工作。統籌鄉鎮河長制、環衛、水利等機構工作人員，常態化開展制止占路生產、占路圍籬、亂搭亂建亂丟等整治行動，進一步鞏固鄉、村道路宅分家、路田分家成果。

三是建立美麗農村路獎補機制。 ??

每年評選出5條縣級美麗農村路示范路，每條給予20萬元資金補助。并對獲評省級美麗農村路稱號的，省級獎金一并獎給養護單位，作為美麗農村路建設資金，推動美麗農村路建設的長效可持續。截至目前，共完成15條近56.8公里美麗農村路建設，有3條被評為省級美麗農村路。

05 / 堅持“三個保障”，高效益運營農村公路

一是保障農村人員出行。

采取小型公交接駁的方式，解決地處山嶺重丘區的王下錢鐵村、洪水村及大炎村通班車問題，讓百姓“出門水泥路，抬腳上客車”，打通人民群眾通客車“最后一公里”，全縣實現建制村班車通達率100%。

二是保障農村客運可持續發展。

實行政策兜底，把農村客運虧損補貼納入年度預算保障。其中，每年投入4.2萬元，作為王下鄉接駁客車運營虧損補貼；投入25.2萬元，作為石碌至王下鄉“黎族巴士”開通補貼；投入70萬元，作為冷僻線路虧損補貼，確保農村客運“開得通、留得住、可持續”。同時，投入286萬元，作為老年人、退役軍人等特殊人群免費乘坐公交車的補貼資金。

三是保障縣、鄉、村三級物流配送。 ??

建成投用1500平方米的縣級物流分撥中心、8個鎮級服務站、45個村級電商服務點、43個鄉村物流服務點，初步構建全覆蓋的縣、鄉、村三級物流網絡體系。同時，開展“直播電商+內容電商+短視頻帶貨+一件代發+水果供應鏈服務”業務。截至目前，全縣農產品網絡銷售額達1.4億元，物流降本幫助新農人、農村主播、電商企業等節約200多萬元快遞成本費用，大幅提升便民惠民服務。

下一步，昌江縣將繼續深入貫徹落實習近平總書記進一步做好“四好農村路”建設的重要指示精神，落實馮飛書記在昌江經濟社會高質量發展調研座談會上的講話，堅持問題導向、目標導向、結果導向，謀深謀實新一輪農村公路建設提升三年行動方案，全力以赴抓好各項工作，推動“四好農村路”更高質量發展——

一是繼續優化路網結構建設，推進除王下境內的建制村通雙向車道率100%；圍繞環島、環熱帶雨林旅游公路實施連接線提升工程，打造精品旅游線路，推動公路與和美鄉村建設、旅游農業產業高度融合發展。

二是加大養護工程實施力度，繼續投入財政資金，三年內全部完成危橋、漫水橋（路）、村道生命安全防護、平交口、地質災害點整治改造，農村公路路面優、良、中等路率達85%以上。

新產品投入使用后的跟蹤項目，申請專利，后續出現的問題解決并優化項目產品等相關工作。

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