1.什么是運輸量？
運輸量包括運量和周轉量兩個指標，是反映運輸生產情況的實物量指標。其中：運量是指在一定時期內運輸工具實際運送的旅客（貨物）數量，相應分為客運量和貨運量。計量單位分別是“人”和“噸”。周轉量是指在一定時期內運輸工具實際運送的旅客（貨物）數量與其相應運輸距離的乘積之和。從表征意義上看，周轉量既考慮運輸數量，又反映運輸距離，屬于綜合性指標。
2.為什么要統計運輸量？
運輸量是反映交通運輸生產成果的綜合性、基礎性指標，統計運輸量的目的包括：
（1）為行業管理部門掌握交通運輸發展狀況提供基礎客觀支撐數據。
（2）為行業管理部門合理制定交通運輸行業發展規劃和產業政策提供支撐，輔助監督評價運輸政策實施效果。
（3）支撐國家宏觀經濟部門衡量和評價國民經濟發展增速。
3.運輸量統計有哪些基本原則？
（1）按運輸工具經營權進行統計。
（2）按完成量和到達量進行統計，即在報告期內已經運達運輸單據所記載的目的地的貨物或旅客，才可統計為該報告期的運輸量。
（3）按實際量進行統計，即旅客按實際人數、貨物按實際重量進行統計。
（4）計算周轉量的里程按旅客（貨物）實際運送里程統計。
（5）在港、站、場等區域內，或為裝卸而進行的運送距離
足一公里的搬運量和倒載、轉堆等作業量，均不統計為運輸量。
4.為什么要開展道路貨物運輸量專項調查？
道路貨物運輸量是客觀反映道路貨物運輸行業的基礎性實物量指標，也是表征宏觀經濟發展狀況的重要參考性指標。
我國道路貨物運輸行業經營業戶和運營車輛眾多，呈現明顯的“多、小、散”特點。目前交通運輸行業針對道路貨物運輸量統計采用的是每5年左右開展一次專項調查、日常年份利用專項調查年結果進行推算的方法進行統計。日常年份貨物運輸量統計只能統計貨運量、周轉量總量指標，分貨類運輸量、貨物流量流向等更加豐富的貨物運輸結構性數據則需要通過專項調查采集獲取。
為更好服務交通運輸行業高質量發展和交通強國建設，配合做好全國第四次經濟普查和地區生產總值統一核算改革工作，進一步提高道路貨物運輸量統計數據的真實性和準確性，交通運輸部決定在全國范圍內開展2019年道路貨物運輸量專項調查。
5.為什么選擇9月份開展專項調查？
道路貨物運輸生產經營與區域經濟發展水平密切相關，從季節變化來看，貨物運輸生產同時也受區域交通地理和氣候條件的影響，特別是在某個指定時間段，貨物運輸生產活躍程度將直接受到該時期氣候條件的影響。選擇9月份作為調查月的原因主要有：
（1）9月運輸生產相對平穩，是具有代表性的月份。我國的貨物運輸生產月度之間存在明顯差異，為避免調查月數據與其他月份差異過大，結合歷史年份統計數據的月度差異，選擇相對平穩的9月份作為調查月。
（2）9月天氣情況相對平穩，是具有代表性的月份。專項調查是一次全國性同步開展的工作，調查月選擇時必須兼顧不同區域、不同省份氣候條件差異。相對而言，9月份各省出現臺風、嚴寒等極端天氣的概率和比重相對較小，可最大限度地降低天氣等自然因素對運輸生產和調查數據的影響。
6.本次專項調查為什么采用基于經營業戶的調查方式？
以往貨物運輸量專項調查主要是針對車輛開展調查，2019年調整為基于經營業戶調查考慮的因素主要有以下幾點：
（1）按照交通運輸部文件，2019年1月1日起，總質量4.5噸及以下普通貨運車輛不再需要辦理道路運輸證，這部分貨運車輛在現有貨運車輛中占比全國超過30%，傳統針對車輛的抽樣方法已經難以涵蓋和抽樣調查4.5噸及以下車輛。
（2）針對車輛開展調查難以獲取經營業戶的財務經營信息，不利于了解掌握行業經營主體運行特征，無法為行業主管部門針對市場運行主體制定合理產業政策、實現精細化管理提供有效支撐。
7.調查對象為什么要區分規模以上和規模以下？
我國道路貨物運輸經營業戶眾多，業戶規模、經營特點各
相同，統計基礎也不一樣，為了提高調查的針對性和有效性，本次調查中根據其擁有的車輛數情況對企業進行了劃分，其中擁有車輛50輛及以上的界定為規模以上，擁有車輛數50輛以下的為規模以下。
區分規模以上和規模以下的原因主要是兩種類型調查對象采用不同的調查方式。其中：規模以上企業的日常管理更加規范、統計基礎條件也相對更好，采用全面網絡直報的形式，由企業自行填報。規模以下企業管理相對松散，統計基礎薄弱，采用抽樣調查的方法選擇一部分進行調查，需依托專門的調查員完成數據采集工作。
8.不同調查對象的填報任務有什么不同？
為了提高調查數據的可信度，本次調查共設計了兩張調查表，即：《道路貨運經營業戶調查表》（以下簡稱業戶表）和《貨運車輛調查表》（以下簡稱車輛表）。本次調查中在按照規模以上和規模以下進行分組的基礎上，還把調查對象區分為A類和B類，不同類別調查對象的填報任務是不同的。下圖顯示了本次調查中不同調查對象的調查表填報任務分配情況。
專項調查系統中會按照一定規則給調查對象自動分配調查表，調查員可以登錄調查系統查看不同調查對象的調查表任務分配情況，調查對象也可以登錄系統查看自己的填報任務。
9.專項調查跟一套表工作有什么關系？
（1）專項調查和一套表是兩項相對獨立的工作，各自有相應的工作安排和填報要求。道路貨物運輸量專項調查是一次性工作，規模以上企業按要求填報調查月（9月）數據即可。一套表聯網直報是常態化統計工作，規模以上企業需要按月度報送數據。
（2）專項調查月填報數據時，規模以上企業需要依托交通運輸企業一套表聯網直報系統進行填報。
（3）專項調查設計的調查指標、口徑跟企業一套表聯網直報的設計不盡相同。專項調查月，規模以上企業需要同時分別完成一套表聯網直報任務和專項調查任務。
10.專項調查分省樣本量是怎么計算和分配的？
（1）樣本量計算的方法為：
第一步，以省為單位，根據規模大小對企業進行分層，個體經營戶不需要根據規模大小分層；第二步，每種規模的企業確定抽樣比例；第三步，通過各種規模的企業（個體戶）總數乘以抽樣比例計算得到每種規模的調查樣本量；第四步，加總得到每個省的樣本量。
（2）確定抽樣比例時主要參照以下原則：
——根據抽樣調查理論和實踐經驗，企業調查的整體抽樣率通常設定為1%~2%。
——為了保證調查數據的覆蓋程度，原則上車輛規模越大的企業抽樣比越高，車輛規模越小企業抽樣比越低。
11.總質量4.5噸及以下車輛和經營業戶是否還納入本次調查？
本次專項調查針對經營業戶開展，原則上要求業戶如實填報辦理了道路運輸證且道路運輸證在有效期內的所有車輛完成的運輸生產情況。如果該業戶名下的載質量在4.5噸及以下的普通道路貨運車輛的運輸證在調查月時仍然在有效期內，則需要納入調查表數據的計算范圍。
12.怎么利用專項調查一個月的數據推算全年數據？
本次專項調查，通過調查可以采集獲取樣本業戶9月份的運輸量數據，從而推算各省9月份運輸量總量。除9月數據之外，其它各月數據都可以9月數據為基數，結合貨運量、貨物周轉量的月度波動系數（相對于9月）推算各月及全年數據。
月度波動系數的確定參照高速公路計重收費、規模以上企業一套表聯網直報數據、綜合統計月度運輸量數據等另行確定。
13.專項調查完后是否要調整日常年份統計數據？
按照通常做法，大型專項調查工作完成后，一般會根據專項調查數據對當年數據進行調整。2019年道路貨物運輸量專項調查是一次創新性的調查工作，調查完成后，部將根據調查結果，審慎確定是否進行2019年數據調整。
14.調查對象拒絕調查怎么辦？
《中華人民共和國統計法》第七條規定：國家機關、企事業單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統計調查對象，必須依照本法和國家有關規定，真實、準確、完整、及時地提供統計調查所需的資料，不得提供不真實或者
完整的統計資料，不得遲報、拒報統計資料。
2019年道路貨物運輸量專項調查是交通運輸部組織開展的官方專項調查工作，相關調查內容和調查方法已經經過國家統計局批準執行，受《中華人民共和國統計法》的保護。積極配合調查，按照要求及時準確填報數據也是每個調查對象的法定義務。
調查員在開展調查時，若遇調查對象拒絕調查，應做到：
（1）告知調查對象，按照《中華人民共和國統計法》的規定，接受調查、按要求填報數據是其法定義務。
（2）告知調查對象參加調查可以幫助政府主管部門了解行業發展狀況，支撐制定有針對性的行業發展政策。同時也是企業的一次運營自檢診斷，有助發現日常管理漏洞，規范自身管理工作。
（3）告知調查對象拒絕調查可能會被納入行業統計失信名單、移交統計局進行統計失信執法，同時存在納入交通運輸企業統計信用黑名單的風險，可能影響后續企業參與行業管理部門組織的各種評優推優、示范試點選取工作。
對于多次解釋仍拒絕調查的，調查員需要詳細記錄溝通過程情況，搜集相關證據，報送給企業所屬行業管理部門，由行業管理部門進行后續處理。
15.調查對象聯系不上怎么辦？
調查對象聯系不上是指調查員按照行業管理部門提供的聯系方式，在不同日期3次電話聯系均無人接聽或者1次現場登門發現經營場所已不存在的情況。遇到這種情況，調查員應該如實記錄聯系不上的業戶名單、聯系時間、聯系方式和具體情況，然后將相關記錄交給行業管理部門，由行業管理部門按照規定流程開展樣本替換等工作。
16.作為調查對象應該如何配合調查？
調查員需要根據行業管理部門提供的調查對象名單，及時通知和聯系納入調查范圍的調查對象。調查對象在得知自己納入調查時，應該按行業管理部門和調查員的通知要求，按時參加專項調查培訓會和宣貫會，熟悉調查內容、調查系統等。調查開始后，按照調查表填報要求做好日常記錄，同時按要求填報調查表。
17.調查表應該如何報送？
規模以上企業統一通過一套表聯網直報系統進行填報，規模以下企業和個體經營戶的報送方式有網頁版系統（Web端）、App、在線鏈接、紙質表4種：
（1）對于有電腦和上網條件的調查對象，優先鼓勵使用專項調查網頁版系統（Web端）填報。
（2）對于不具備電腦辦公的規模較小的企業或者個體戶，鼓勵采用App記錄和填報。
（3）對于App使用不熟練的個體戶，鼓勵使用調查員推送的在線鏈接進行填報，輔助記錄表可以采用紙質表記錄。
（4）對于年齡較大、手機操作不熟練的個體戶司機，可以采用紙質表填報后由調查員錄入，或者調查員電話訪問后填報的方式。
18.調查表里的指標不會填怎么辦？
本次專項調查的調查內容和調查指標較為復雜，調查對象需要積極參加培訓，盡快了解和掌握調查表填報指標內涵、報送口徑和范圍、報送要求等內容。如果在調查期間對填報指
確實不了解，或者不會填的時候，可考慮以下途徑：
（1）仔細學習《2019年道路貨物運輸量專項調查工作手冊》，重點理解第九部分調查指導手冊的內容。
（2）及時聯系自己的對口調查員，請求幫忙解釋，指導填報。
（3）聯系直管的行業管理部門工作人員，請求協助，指導填報。
（4）在各種專項調查在線交流幫助群內尋求幫助。（如專項調查QQ群、微信群等）。
（5）向熟悉的同為調查對象的其他企業尋求幫助。
19.調查表里的指標平時沒有記錄怎么辦？
針對調查表里的指標平時沒有記錄的情況，部級統一設計了專門的輔助記錄表，便于大家平時記錄相關情況，為填報調查表提供基礎。
提供的輔助記錄表分為四類：
（1）每輛車按趟次進行記錄，由司機（企業）對每輛車按每個趟次單獨記錄或者相同趟次合并記錄。
（2）每輛車按天或整月進行記錄，由司機（企業）按天或者按月記錄。
（3）按天將所有車輛合并記錄，由企業對所有車輛的每天情況進行合并記錄。
（4）車輛按照自營、合作、掛靠等不同經營模式分類，按天或整月進行記錄。
調查對象可以根據本單位的實際情況，選擇不同的輔助記錄表，在調查時期開始之日起自行記錄至調查期結束，然后基于輔助記錄表的數據整理計算后填報調查表。
20.輔助記錄表如何使用？
輔助記錄表是為輔助調查對象填報調查表設計的表格，為方便填報人保存和查找，也方便調查員和行業管理部門核實數據。原則上建議輔助記錄表由調查對象（或者調查員）登錄調查系統在系統中填報，若確無條件的，可以打印紙質表填報。若當地管理單位對輔助記錄表的填報有特殊要求，以當地要求為準。
21.如何成為一名合格的調查員？
調查員是專項調查工作的重要角色和關鍵崗位，調查員的素養和工作水平直接影響到了本次調查的工作質量。要成為一名合格的調查員，需要具備高度的責任心和優秀的溝通協調能力，并能熟練掌握調查的相關業務知識。一個合格的調查員重點需要：
（1）熟練掌握調查方案和軟件操作。能夠清楚理解調查指標、調查方法、填報要求等，具備一定的電腦基礎知識且能夠熟練操作專項調查系統。
（2）熱愛專項調查工作，并確保時間和工作精力投入。在調查期間具有充足的時間，確保能夠積極參加上級部門組織的各項培訓和開展實際調查工作。
（3）耐心細致、具有親和力。調查員要善于溝通協調，并耐心細致的對待調查對象，認真解答調查對象的各種調查問題。
（4）具有較強的法治意識與保密意識，能夠嚴格貫徹落實調查過程中的相關保密工作要求。
中國政府網
省政協