關(guān)于印發(fā)《海南省交通運(yùn)輸廳

公路水毀工程管理暫行辦法》的通知

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省公路管理局，省交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理局：

現(xiàn)將《海南省交通運(yùn)輸廳公路水毀工程管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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?????????????????????????????2012年9月7日

(此件主動(dòng)公開)



海南省交通運(yùn)輸廳公路水毀工程管理暫行辦法

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第一章 ??總 ?則

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第一條 ?為加強(qiáng)我省公路水毀工程管理，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)單位和人員的行為，提高公路水毀工程項(xiàng)目的質(zhì)量，加快搶通和修復(fù)進(jìn)度，確保公路安全暢通，依據(jù)交通運(yùn)輸部《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條 ?本辦法適用于我省省養(yǎng)公路水毀工程，地養(yǎng)公路水毀工程可參照?qǐng)?zhí)行。

第三條 ?公路水毀工程，是指對(duì)由于暴雨、洪水等災(zāi)害破壞的公路及其附屬設(shè)施，采取搶險(xiǎn)施工搶通和修復(fù)并完善相應(yīng)設(shè)施相結(jié)合的工程。

其他不可抗拒的風(fēng)、沙、地震等災(zāi)害破壞的公路及其附屬設(shè)施損毀工程可參照?qǐng)?zhí)行。

第四條 ?公路水毀工程屬于搶險(xiǎn)保通和限時(shí)修復(fù)類的，可不進(jìn)行招標(biāo)，原則上需委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，組織具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理和具有相應(yīng)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)或施工單位及時(shí)修復(fù)，創(chuàng)造良好的道路安全通行條件。

第五條 ?公路水毀工程管理工作應(yīng)堅(jiān)持“統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合，反應(yīng)迅速、處置有力”的基本原則，實(shí)行分級(jí)管理，開展公路水毀工程管理工作。

第六條 ?省交通運(yùn)輸廳主要職責(zé)是：

（一）對(duì)公路水毀工程指導(dǎo)和管理。

（二）籌措和統(tǒng)籌安排公路水毀工程資金。

（三）負(fù)責(zé)工程施工圖和預(yù)算的批復(fù)。

（四）負(fù)責(zé)資金的撥付、監(jiān)督與審計(jì)。

第七條 ?省公路管理局主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)省養(yǎng)公路水毀工程管理工作。

1、組織有關(guān)專家赴現(xiàn)場(chǎng)勘察，確定搶修方案；組織專家審查設(shè)計(jì)文件。

2、指導(dǎo)和督促公路水毀工程的實(shí)施，建立質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面管理制度；對(duì)公路水毀工程參建單位備選庫(kù)的管理；考核參建的施工、監(jiān)理單位。

3、負(fù)責(zé)水毀工程施工圖設(shè)計(jì)與預(yù)算等相關(guān)資料和信息的收集統(tǒng)計(jì)、匯總與上報(bào)。

4、按省交通運(yùn)輸廳資金安排計(jì)劃，根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)核撥工程資金。

5、監(jiān)督檢查公路水毀資金的使用情況。

6、及時(shí)向省交通運(yùn)輸廳申請(qǐng)水毀預(yù)留資金，并加強(qiáng)對(duì)水毀資金的使用管理。

（二）負(fù)責(zé)地養(yǎng)公路水毀工程的行業(yè)指導(dǎo)工作。

第八條 ?市縣公路局（分局）和高速公路股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公路養(yǎng)護(hù)單位”）主要職責(zé)是：

（一）單位法人代表對(duì)本單位管養(yǎng)的公路水毀工程負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。

（二）負(fù)責(zé)本單位管養(yǎng)公路水毀工程實(shí)施的具體組織工作。做好現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)和管理，包括安全、質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的管理，確保水毀工程工作組織到位、管理到位、責(zé)任到位。

（三）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。按照相關(guān)規(guī)定及程序確定具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位。

（四）負(fù)責(zé)組織施工單位進(jìn)行工程搶修以及監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理工作，并監(jiān)督各單位履行好各自職責(zé)，確保工程搶修保質(zhì)保量完成。明確施工單位對(duì)公路水毀工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

（五）嚴(yán)格按照工程計(jì)量支付辦法申請(qǐng)和撥付工程進(jìn)度款，及時(shí)辦理工程價(jià)款結(jié)算，組織（或協(xié)助）做好交（竣）工驗(yàn)收工作。

（六）負(fù)責(zé)建立和健全水毀工程各項(xiàng)內(nèi)控管理和工程量計(jì)量制度。

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第二章 ?公路水毀處置預(yù)案

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第九條 ?公路養(yǎng)護(hù)單位在加強(qiáng)全面養(yǎng)護(hù)的同時(shí)，對(duì)所轄路線的路基、路面、防護(hù)工程、排水設(shè)施和橋涵等要按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)常維修保養(yǎng)，保障公路暢通。

第十條 ?公路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行預(yù)防水毀的全面檢查，對(duì)公路排水系統(tǒng)做好清淤疏通工作，重點(diǎn)加強(qiáng)橋涵、隧道和沿線地質(zhì)災(zāi)害等隱患點(diǎn)的排查和監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)臨江、沿河、傍山和高路堤、高邊坡、特殊土質(zhì)等水毀易發(fā)路段及道班房等公路附屬設(shè)施的檢查。

及時(shí)做好隱患排查治理工作，查出的隱患應(yīng)有針對(duì)性的處治消除，做到早發(fā)現(xiàn)，早處治。公路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)將隱患排查治理情況上報(bào)省公路管理局，省公路管理局組織抽查工作。

第十一條 ?公路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路水毀的災(zāi)前調(diào)查和分析，針對(duì)易受洪水侵襲和可能發(fā)生水毀、地質(zhì)災(zāi)害等隱患較大路段，制定災(zāi)害防治工程建議計(jì)劃，并逐級(jí)上報(bào)，計(jì)劃下達(dá)后嚴(yán)格按照國(guó)家基本建設(shè)程序和相關(guān)技術(shù)規(guī)范組織實(shí)施。

第十二條 ?公路養(yǎng)護(hù)單位要結(jié)合防汛搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制訂和完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的安全處置、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌安排。

第十三條 ?公路養(yǎng)護(hù)單位要健全組織機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，強(qiáng)化搶險(xiǎn)人員責(zé)任，落實(shí)機(jī)械設(shè)備和儲(chǔ)備物資，增強(qiáng)部門之間的聯(lián)系，一旦發(fā)生災(zāi)情，要按規(guī)范設(shè)置交通安全標(biāo)志，及時(shí)搶通或啟用備選線路，確保抗災(zāi)和救災(zāi)工作行動(dòng)迅速、減少損失，盡快恢復(fù)交通，提高突發(fā)事件處置能力。

第十四條 ?搶險(xiǎn)物資存儲(chǔ)應(yīng)布局合理并登記在冊(cè)，搶險(xiǎn)機(jī)械必須提前做好維修保養(yǎng)，保持性能完好。對(duì)重要工程和水毀多發(fā)路段，應(yīng)預(yù)先儲(chǔ)備充足的搶修材料、機(jī)械設(shè)備和交通標(biāo)志標(biāo)牌等。

第十五條 ?雨季和臺(tái)風(fēng)之前，公路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)密切關(guān)注天氣、水情的變化情況，并根據(jù)各級(jí)防汛抗災(zāi)部門和上級(jí)主管部門發(fā)布的訊息，視情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并提前發(fā)布通知或發(fā)布通(警)告，及時(shí)做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

第十六條 ?公路養(yǎng)護(hù)單位在雨季和臺(tái)風(fēng)期間要加強(qiáng)公路巡查工作，搜集與公路交叉或沿溪線河流、溝壑的最高水位情況，以及過(guò)水路段、泄洪能力不足的橋涵、易滑坡等危險(xiǎn)路段、公路上游水庫(kù)情況等，掌握公路的基本狀況。

第十七條 ?建立健全水毀值班制度，強(qiáng)化雨季和臺(tái)風(fēng)期間晝夜值班工作，收集管養(yǎng)公路的通阻與水毀情況，及時(shí)報(bào)告，突出水毀信息和圖像資料的時(shí)效性和真實(shí)性。

第十八條 ?公路養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)制定本單位管養(yǎng)的公路水毀阻車緊急處置預(yù)案，對(duì)易發(fā)水毀阻車路段要預(yù)先制定繞行路線方案，一旦發(fā)生重大水毀阻車難于及時(shí)搶通的，要立即啟動(dòng)水毀阻車應(yīng)急預(yù)案。水毀阻車應(yīng)急情況應(yīng)報(bào)省公路管理局防汛搶險(xiǎn)辦公室。

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第三章 ?公路水毀工程實(shí)施

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第十九條 ?公路水毀工程的搶險(xiǎn)施工，原則上由公路養(yǎng)護(hù)單位在相應(yīng)資質(zhì)范圍內(nèi)承擔(dān)。對(duì)時(shí)間緊迫、搶險(xiǎn)難度大、技術(shù)裝備要求高且公路養(yǎng)護(hù)單位無(wú)能力或無(wú)資質(zhì)實(shí)施的應(yīng)急處治施工，應(yīng)由公路養(yǎng)護(hù)單位組織施工單位實(shí)施。

第二十條 ?公路水毀工程參建單位的選擇：

一、?對(duì)于施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元以下的公路水毀工程，由公路養(yǎng)護(hù)單位通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子黨政聯(lián)席會(huì)議形式，從至少三家以上具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位中比選確定參建單位并簽訂合同。

二、?對(duì)于施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的公路水毀工程，按如下辦法選擇參建單位：

（一）省公路管理局每年通過(guò)公開招標(biāo)方式擇優(yōu)選取若干家有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位做為公路水毀工程參建單位備選庫(kù)。

（二）對(duì)于造成交通中斷或存在嚴(yán)重安全隱患，在災(zāi)情發(fā)生后于預(yù)定時(shí)間內(nèi)急需搶險(xiǎn)保通和限時(shí)修復(fù)的公路水毀工程，可采取隨機(jī)抽取方式，從公路水毀工程參建單位備選庫(kù)中選擇施工單位和監(jiān)理單位。

急需搶險(xiǎn)保通和限時(shí)修復(fù)的公路水毀工程主要包括:水毀發(fā)生后（1）路基工程：挖方、填方預(yù)定15天內(nèi)搶通保通的；排水、防護(hù)與加固工程預(yù)定2個(gè)月內(nèi)搶通保通的。（2）路面工程預(yù)定2.5個(gè)月內(nèi)搶通保通的。（3）橋梁涵洞工程：涵洞、小橋工程預(yù)定3個(gè)月內(nèi)搶通保通的；中橋、大橋工程預(yù)定8個(gè)月內(nèi)搶通保通的。

（三）發(fā)生公路水毀情況時(shí)，省公路管理局應(yīng)將各公路養(yǎng)護(hù)單位公路水毀情況通知備選庫(kù)中的參建單位，有意參建的單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將相關(guān)申請(qǐng)資料報(bào)送給相應(yīng)公路養(yǎng)護(hù)單位，由公路養(yǎng)護(hù)單位向省公路管理局申請(qǐng)從公路水毀工程參建單位備選庫(kù)中隨機(jī)抽取參建單位并簽訂合同。

（四）對(duì)急需搶險(xiǎn)保通和限時(shí)修復(fù)的公路水毀工程，如因參建單位自身原因，未在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)完成的，將參建單位清除出公路水毀工程參建單位備選庫(kù)，并按合同條款進(jìn)行違約處罰。

（五）其他不列屬急需搶險(xiǎn)保通和限時(shí)修復(fù)的公路水毀工程按國(guó)家招投標(biāo)法相關(guān)規(guī)定選擇參建單位。

三、?在隨機(jī)抽取參建單位的整個(gè)過(guò)程中，由省公路管理局紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)監(jiān)督，并由公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證。

第二十一條 ?公路水毀搶險(xiǎn)的組織：

水毀事件發(fā)生后，公路養(yǎng)護(hù)單位要組織人員按規(guī)范設(shè)置安全標(biāo)志，在最短時(shí)間內(nèi)，對(duì)受災(zāi)受毀的公路進(jìn)行排險(xiǎn)搶修，盡快恢復(fù)正常使用。

（一）本著“安全第一，先干線后支線，先搶通后修復(fù)”的原則，對(duì)被毀公路及其附屬設(shè)施采取應(yīng)急措施，維持安全通車，抓住重點(diǎn)及時(shí)組織搶通并盡快全面修復(fù)。一時(shí)無(wú)法搶通的，要修筑便道、架設(shè)便橋，或采取繞行方式，盡一切可能保證公路通暢。

（二）公路水毀搶險(xiǎn)時(shí)間緊、任務(wù)重、危險(xiǎn)性大。為此，搶險(xiǎn)工作應(yīng)精心組織，周密布置，對(duì)危險(xiǎn)地段有可能危及搶險(xiǎn)人員安全的，應(yīng)堅(jiān)持“安全第一”的原則，在做好防范的基礎(chǔ)上積極搶險(xiǎn)。搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)必須指派專人負(fù)責(zé)組織指揮工作，做好安全生產(chǎn)，保證車輛安全通行。特別嚴(yán)重的公路水毀，省公路管理局可派員協(xié)助公路養(yǎng)護(hù)單位組織搶險(xiǎn)工作，可采取公路養(yǎng)護(hù)單位之間聯(lián)防聯(lián)搶的措施，必要時(shí)可向當(dāng)?shù)卣蝰v軍請(qǐng)求支援。公路養(yǎng)護(hù)單位在積極組織搶險(xiǎn)的同時(shí)向省公路管理局報(bào)告災(zāi)情。

安全標(biāo)志的設(shè)置和水毀搶險(xiǎn)施工搶通完工通車前，要請(qǐng)當(dāng)?shù)亟痪块T進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，合格后應(yīng)拍照留檔備查，確保安全方可恢復(fù)通行。

（三）在公路范圍內(nèi)排水泄洪，對(duì)水毀路段需采取必要措施，防止災(zāi)情擴(kuò)大，減少洪水對(duì)公路及其設(shè)施繼續(xù)擴(kuò)大破壞。

（四）要加強(qiáng)洪災(zāi)和臺(tái)風(fēng)期間的安全管理工作，增強(qiáng)公路安全意識(shí)。公路發(fā)生水毀后，對(duì)不具備通行條件的路段，應(yīng)立即封閉交通，在相關(guān)路口設(shè)置指路標(biāo)志和中斷交通告示并及時(shí)發(fā)布公告。

（五）洪災(zāi)和臺(tái)風(fēng)期間，公路路政人員要主動(dòng)協(xié)調(diào)交警部門做好公路交通管制工作，維持水毀路段沿線的交通運(yùn)輸秩序，確保公路安全暢通。

第二十二條 ?公路水毀工程處置

（一）對(duì)影響通行安全及斷路、斷橋等技術(shù)難度較大或工程量大的公路水毀工程，公路養(yǎng)護(hù)單位在現(xiàn)場(chǎng)組織應(yīng)急處治施工維持安全通行，并報(bào)告省公路管理局，由省公路管理局派指導(dǎo)小組確定修復(fù)方案，公路養(yǎng)護(hù)單位委托設(shè)計(jì)，省公路管理局組織專家評(píng)審，設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算。省交通運(yùn)輸廳及時(shí)核批省局上報(bào)的施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算。

(二) 由于不可抗力造成反復(fù)搶修的公路水毀工程（如清理滑坡土方等），如無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)確定工程量計(jì)量的，公路養(yǎng)護(hù)單位可按市場(chǎng)行情租賃設(shè)備及計(jì)日工等方式一次性確定費(fèi)用，在公路養(yǎng)護(hù)單位的紀(jì)檢、技術(shù)和機(jī)料部門簽認(rèn)后，附有關(guān)資料，報(bào)省公路管理局備案，列入該公路水毀工程的施工圖預(yù)算。

第二十三條 ?養(yǎng)護(hù)單位在急需搶險(xiǎn)保通和限時(shí)修復(fù)的公路水毀工程在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)和設(shè)計(jì)單位密切配合，及時(shí)優(yōu)化設(shè)計(jì)。

第二十四條 ?需要變更的，按交通運(yùn)輸部《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》（交通部令2005年第5號(hào)）和《海南省交通運(yùn)輸廳公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法（試行）》（瓊交運(yùn)建[2011]738號(hào)）進(jìn)行管理，三類設(shè)計(jì)變更文件由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)審定，經(jīng)項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位四方簽證后，提交相應(yīng)材料向省公路管理局報(bào)備；一類和二類設(shè)計(jì)變更文件經(jīng)項(xiàng)目法人審查確認(rèn)后報(bào)省交通運(yùn)輸廳審查，審批后實(shí)施。

對(duì)需要進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)的公路工程設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目法人可先進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)處理，同時(shí)按照規(guī)定的程序辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，并附相關(guān)的影像資料說(shuō)明緊急搶險(xiǎn)的情形。

第二十五條 ?水毀工程質(zhì)量應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件和交通運(yùn)輸部現(xiàn)行的《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》要求。

第二十六條 ?質(zhì)量監(jiān)督和竣（交）工驗(yàn)收

（一）國(guó)省道、省養(yǎng)縣道的大橋或施工單項(xiàng)合同1000萬(wàn)元及以上的公路水毀工程由省交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督。按《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》和《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則》分為交工和竣工兩階段驗(yàn)收，省交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理局根據(jù)檢測(cè)結(jié)果出具質(zhì)量監(jiān)督意見后，由項(xiàng)目法人及時(shí)組織交工驗(yàn)收，省公路管理局派員參加；省公路管理局組織竣工驗(yàn)收，并報(bào)請(qǐng)省交通運(yùn)輸廳派員參加。

（二）對(duì)于國(guó)省道、省養(yǎng)縣道的中橋、小橋及施工單項(xiàng)合同1000萬(wàn)元以下的公路水毀工程，由省公路管理局負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督，省交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)。項(xiàng)目法人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，省公路管理局出具質(zhì)量監(jiān)督意見后，由項(xiàng)目法人及時(shí)組織竣（交）工合并驗(yàn)收，省公路管理局派員參加。

第二十七條 ?公路水毀工程驗(yàn)收合格后，公路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)及時(shí)組織結(jié)（決）算并上報(bào)省公路管理局。

第二十八條 ?公路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)提高水毀和阻車路段的搶通速度和清障能力。一般情況下，高速公路發(fā)生水毀阻車，應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)搶通；國(guó)道發(fā)生水毀阻車，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)搶通；省道發(fā)生水毀阻車，應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)搶通。

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第四章 ?公路水毀信息報(bào)送

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第二十九條 ?水毀信息報(bào)送工作應(yīng)遵循“及時(shí)、真實(shí)”的原則，公路養(yǎng)護(hù)單位指定專人按規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容要求，先以電子郵件方式向省公路管理局上報(bào)水毀信息，之后再以文件形式上報(bào)水毀預(yù)算。

第三十條 ?公路水毀信息上報(bào)時(shí)間和內(nèi)容。

（一）每次臺(tái)風(fēng)、暴雨、強(qiáng)降雨、洪災(zāi)過(guò)后或上級(jí)通知報(bào)送的，公路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)及時(shí)向省公路管理局報(bào)送公路水毀情況統(tǒng)計(jì)表、公路水毀阻斷信息報(bào)告單和水毀損失明細(xì)表。公路水毀工程應(yīng)保留工程實(shí)施前后對(duì)比的圖文和影像資料，以備核實(shí)。

（二）高速公路、普通國(guó)省干線公路發(fā)生中斷交通，應(yīng)立即先口頭（電話、信息等方式）上報(bào)省公路管理局和當(dāng)?shù)卣▋?nèi)容包括：路線名稱、地點(diǎn)、樁號(hào)、地名、水毀時(shí)間與毀情、估計(jì)工程量及損失金額、修復(fù)方案及估計(jì)搶通時(shí)間等）。1小時(shí)內(nèi)再報(bào)送水毀損失情況和水毀通阻信息報(bào)告單。各公路養(yǎng)護(hù)單位信息員要按照《交通運(yùn)輸部公路交通阻斷信息報(bào)送制度》規(guī)定，上網(wǎng)報(bào)送公路交通阻斷信息，并電話報(bào)告省公路管理局信息員進(jìn)行審核，及時(shí)準(zhǔn)確向中國(guó)公路信息服務(wù)網(wǎng)報(bào)送公路交通阻斷信息。

（三）要重視公路水毀工程的宣傳工作。公路養(yǎng)護(hù)單位在發(fā)生重大水毀時(shí)，應(yīng)立即派專人拍攝水毀相片（或錄像資料），并將相片文件名標(biāo)注線路編號(hào)、樁號(hào)和水毀類型，應(yīng)積極收集防汛搶險(xiǎn)中典型模范人物與先進(jìn)事跡，報(bào)送省公路管理局防汛搶險(xiǎn)辦公室，做到防汛搶險(xiǎn)與宣傳報(bào)道工作同步進(jìn)行，樹立交通行業(yè)形象。

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第五章 ?公路水毀工程資金的籌措和安排與使用

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第三十一條 ?根據(jù)交通運(yùn)輸部《交通建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法》（交審計(jì)發(fā)[2000]64號(hào)）和交通運(yùn)輸部《交通基本建設(shè)資金監(jiān)督管理辦法》（交財(cái)發(fā)[2000]195號(hào)），公路養(yǎng)護(hù)單位加強(qiáng)對(duì)公路水毀工程資金的管理。公路水毀工程資金必須合理使用會(huì)計(jì)科目，做到專款專用,不得挪用和擠占。

第三十二條 ?公路水毀發(fā)生時(shí)，可按水毀項(xiàng)目估算價(jià)不低于30%的比例預(yù)撥修復(fù)資金給省公路管理局，省公路管理局根據(jù)各公路養(yǎng)護(hù)單位的水毀實(shí)際情況統(tǒng)籌預(yù)撥資金，作為公路水毀專項(xiàng)資金，用于公路水毀工程，不得挪用。工程竣（交）工驗(yàn)收后，及時(shí)辦理工程竣工價(jià)款結(jié)算與支付手續(xù)，工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期滿并經(jīng)驗(yàn)收合格后，支付剩余的工程質(zhì)量保證金。

第三十三條 ?公路養(yǎng)護(hù)單位在使用公路水毀防治與修復(fù)經(jīng)費(fèi)時(shí)要突出重點(diǎn)、兼顧一般，精打細(xì)算、優(yōu)化方案，盡量降低水毀資金投入。

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第六章 ?工程安全生產(chǎn)管理與責(zé)任

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第三十四條 ?建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證公路水毀工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)公路水毀工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

第三十五條 ?公路水毀工程參建單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及其它關(guān)于工程安全的法律、法規(guī)，建立健全各項(xiàng)安全管理制度。對(duì)在工程質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和公路工程發(fā)生重大工程質(zhì)量事故的，應(yīng)依法依紀(jì)處理。

第三十六條 ?公路水毀工程應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。對(duì)深基坑、高邊坡、橋梁、隧道等易發(fā)安全事故的水毀工程，要制定專門的安全施工措施和方案。對(duì)施工機(jī)械、車輛和設(shè)備要嚴(yán)格管理，按國(guó)家規(guī)定有關(guān)人員必須持證上崗，并簽訂安全責(zé)任書。

第三十七條 ?任何單位和個(gè)人不得任意更改已批復(fù)的公路水毀工程項(xiàng)目，如實(shí)申報(bào)、簽認(rèn)工程數(shù)量。對(duì)“多報(bào)、虛報(bào)”工程數(shù)量和簽認(rèn)虛假工程數(shù)量的，將追究單位主要負(fù)責(zé)人及當(dāng)事人的責(zé)任。

第三十八條 ?對(duì)公路水毀工程實(shí)施活動(dòng)中出現(xiàn)失職、瀆職等行為，損害有關(guān)單位合法權(quán)益和國(guó)家利益的人員，由相關(guān)部門依法按工程建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的由司法部門依法追究其刑事責(zé)任。

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第七章 ??附則

第三十九條 ?本辦法由海南省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋和修改。

第四十條 ?本辦法自發(fā)布之日起試行。

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