海南省交通運輸廳：

根據交通運輸部《關于全面推行“雙隨機、一公開”監管工作的實施意見》（交法發〔2017〕120號）、海南省交通運輸廳《關于做好“雙隨機、一公開”監管工作的通知》（瓊交運辦〔2017〕711號）的有關要求，我局按照2022年度“雙隨機、一公開”工作計劃，2022年5月31日組織開展了上半年“雙隨機、一公開”監督檢查，現將情況報告如下。

一、隨機抽取檢查項目和檢查人員

2022年5月30日上午，我局召開“雙隨機、一公開”專題會議，按照“隨機抽查事項（市場主體）、隨機抽取執法檢查人員、公開監督檢查情況”的工作原則，從“隨機抽查市場主體名錄庫”中，隨機抽取到海口市三江至云龍至龍塘至永興公路工程為本次的監督檢查對象，從“隨機抽查執法檢查人員名錄庫”中隨機抽取了7名執法檢查人員，分別為韓旺、鐘考明、吳培、鄧敏輝、馮銳、阮瓊琦、何欽。

二、項目監督檢查情況

2022年5月31日，我局依據“隨機抽查事項清單”內容，到海口市三江至云龍至龍塘至永興公路工程項目開展“雙隨機、一公開”監督檢查。

（一）總體情況

1.工程概況

海口市三江至云龍至龍塘至永興公路工程項目路線起點位于海口市三江鎮西北側，順接省道S201靈文嘉線上跨東環高鐵的分離立交橋，起點樁號K0+000，途經三門坡農場云龍分場四隊、云龍鎮、云龍產業園區、龍塘鎮、觀瀾湖、永興鎮等，終點位于永興鎮南側,與國道G224海榆中線相交，終點樁號K34+571.401，路線全長34.571公里。

項目施工內容包括路基、橋涵、路面、安全設施、預埋管線、綠化及環境保護設施等工程施工，其中大橋699米/1座、中橋85米/1座、涵洞58道；互通式立體交叉1處、平面交叉69處（其中與三級及以上等級公路交叉8處，與等外公路交叉61處）；公交停靠站6處、養護工區1處。

項目采用雙車道二級公路設計標準，一般路段路基寬16米（龍塘南渡江大橋段路基寬24.5米），設計速度80公里/小時。橋涵設計汽車荷載等級采用公路-Ⅰ級，大中橋設計洪水頻率1/100、涵洞及路基1/50，地震動峰值加速度0.3g。

本項目批復施工圖預算為121258.0934萬元，批復預算建安費用70686.5462萬元，施工合同價67444萬元，該項目于2020年8月25日開工，施工工期730天。

2.參建單位

建設單位：海口市交通運輸和港航管理局

代建單位：海口市路橋建設投資有限公司

設計單位：海南省交通規劃勘察設計研究院

監理單位：海南交通建設咨詢有限公司

施工單位：中交路橋建設有限公司

3.目前進展情況

截止2022年5月31日，工程已完成100%的臨建搭設，臨時便道填筑90%，瀝青攪拌站場已完成安裝調試，開始正常行瀝青混凝土下面層施工;路基完成交驗31km,占全線路基長度89.0%，擋土墻完成96%，涵洞通道工程完成98%;橋梁樁基完成100%，南渡江鋼棧橋完成100%，南渡江大橋完成橋梁合攏，第一聯橋面鋪裝已完成，橋面欄桿開始施工；橋梁預制完成98%;級配碎石底基層完成28.3km，水泥碎石基層完成26.5km;項目綠化及交安已開始施工;截止2022年5月已完成計量金額49419.26萬元，完成有效合同67444萬元工程量73.3%。

（二）檢查評價

本項目在我局辦理了質量監督登記。項目建設采用代建的管理模式，質量、安全目標明確，建立了質量保證體系和安全保障體系，體系運轉基本正常。代建和監理單位制定了質量、安全管理制度；設計單位已進行了設計交底，設計代表到場開展服務工作。施工單位按合同要求完成臨建工程、場（廠）站、駐地生活區，現場路基、路面、橋梁施工推進正常。施工采用強夯設備對結構物臺背進行夯實施工工藝，可有效減少工后沉降的影響；項目至今未發生一起安全責任事故，安全處于可控狀態。但檢查發現，項目存在施工工藝控制不精細和通病治理不徹底的情況，如現澆混凝土邊溝局部養生不到位出現溫縮裂縫，局部振搗不密實出現蜂窩麻面的情況；水穩基層表面存在局部不平整的情況；現場安全防護有待加強，如施工沿線的各種警示、告示等安全牌日常使用過程中存在部分缺失及損壞。

此次工程實體質量抽檢瀝青混凝土路面下面層壓實度、彎沉、厚度、平整度等合格率為100％；抽檢級配碎石底基層壓實度、彎沉、厚度、平整度等合格率為100％；水泥穩定碎石基層壓實度、彎沉、厚度、平整度等合格率為100％；南渡江大橋工程混凝土回彈強度合格率為100％，結構尺寸合格率為100％；防護工程混凝土回彈強度合格率為100％，結構尺寸合格率為93.3％;水泥、碎石集料、瀝青、礦粉原材料和瀝青混和料抽檢合格（詳見工程實體質量抽檢結果）。工程質量屬可控狀態。

（三）檢查發現的主要問題

1.質量安全管理行為

（1）人員履約情況

監理單位履約應到13人，實到10人，請假1人，退場2人（已辦理退場手續）。

施工單位履約應到16人，實到14人，請假2人。

（2）內業資料

①檢查時發現部分監理資料記錄不規范，如K13+880～K14+230段級配碎石底基層旁站記錄未注明旁站時間的信息。

②監理指令存在未閉合的現象，如SYJL030號監理指令施工單位已回復但未按監理指令要求時限整改。

③AC-20瀝青混合料目標配合比資料缺少監理驗證檢測報告及原材料的檢測報告;部分路面彎沉試驗報告沒有蓋章。

④檢查時施工單位未提供教育培訓計劃。

2.施工工藝

（1）路基工程

①路塹石方邊坡不平順。

②雨季路基施工臨時排水措施不到位，存在積水現象，如K26+400～K26+800段。

（2）橋梁工程

南渡江大橋橋面鋼筋混凝土欄桿養護及切縫不及時，出現部分收縮裂縫。

（3）路面工程

水泥穩定碎石基層表面存在不平整及表面污染現象。

3.現場安全

（1）南渡江大橋的鋼便橋存在非施工人員及車輛通行的現象，現場安全管控不嚴。

（2）瀝青混凝土路面下面層施工的路段限速及交通管制設施不到位，存在施工運輸安全隱患。

（四）工程實體質量抽檢情況

工程實體質量檢測委托中海南省交通工程檢測中心負責完成，檢測報告編號BG（G）HNJTJC-2022-057，抽檢結果見下表。

工程實體檢測結果匯總表?表一

原材料檢測結果匯總表表二

（五）有關意見及要求

1.要進一步提升現場施工工藝控制水平。對于此次現場檢查發現水泥穩定碎石基層表面不平整和南渡江大橋橋面鋼筋混凝土欄桿收縮裂縫等問題，應進一步排查與整改。

2.加強安全生產的管理。嚴格按照交通運輸部、省交通運輸廳關于印發公路水運工程平安工地建設管理辦法的通知和關于開展“堅守公路水運工程質量安全紅線”專項行動和安全生產專項整治三年行動的通知等的相關要求落實各項安全生產工作。對現場檢查發現的問題，建設單位要組織各參建單位進行排查整改，保證現場施工的安全。

3.項目建設（代建）管理單位要針對本次監督檢查中發現的問題，立即組織施工、監理單位進行原因分析，舉一反三，全面排查整改，并將整改情況書面報送我局。

三、檢查公開

檢查結果通過門戶網站公開。

附件：檢查工程圖

海南省交通工程質量監督管理局

2022年6月23日

附件

檢查工程圖片

現場檢查會議

瀝青混凝土路面檢查

實驗室檢查

南渡江大橋檢查

路面現場檢測