海南省交通運輸廳：

根據(jù)交通運輸部《關(guān)于全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的實施意見》（交法發(fā)〔2017〕120號）、海南省交通運輸廳《關(guān)于做好“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的通知》（瓊交運辦〔2017〕711號）的有關(guān)要求，我局按照2022年度“雙隨機、一公開”工作計劃，2022年5月31日組織開展了上半年“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查，現(xiàn)將情況報告如下。

一、隨機抽取檢查項目和檢查人員

2022年5月30日上午，我局召開“雙隨機、一公開”專題會議，按照“隨機抽查事項（市場主體）、隨機抽取執(zhí)法檢查人員、公開監(jiān)督檢查情況”的工作原則，從“隨機抽查市場主體名錄庫”中，隨機抽取到海口市三江至云龍至龍?zhí)林劣琅d公路工程為本次的監(jiān)督檢查對象，從“隨機抽查執(zhí)法檢查人員名錄庫”中隨機抽取了7名執(zhí)法檢查人員，分別為韓旺、鐘考明、吳培、鄧敏輝、馮銳、阮瓊琦、何欽。

二、項目監(jiān)督檢查情況

2022年5月31日，我局依據(jù)“隨機抽查事項清單”內(nèi)容，到海口市三江至云龍至龍?zhí)林劣琅d公路工程項目開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查。

（一）總體情況

1.工程概況

海口市三江至云龍至龍?zhí)林劣琅d公路工程項目路線起點位于海口市三江鎮(zhèn)西北側(cè)，順接省道S201靈文嘉線上跨東環(huán)高鐵的分離立交橋，起點樁號K0+000，途經(jīng)三門坡農(nóng)場云龍分場四隊、云龍鎮(zhèn)、云龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍?zhí)伶?zhèn)、觀瀾湖、永興鎮(zhèn)等，終點位于永興鎮(zhèn)南側(cè),與國道G224海榆中線相交，終點樁號K34+571.401，路線全長34.571公里。

項目施工內(nèi)容包括路基、橋涵、路面、安全設(shè)施、預埋管線、綠化及環(huán)境保護設(shè)施等工程施工，其中大橋699米/1座、中橋85米/1座、涵洞58道；互通式立體交叉1處、平面交叉69處（其中與三級及以上等級公路交叉8處，與等外公路交叉61處）；公交停靠站6處、養(yǎng)護工區(qū)1處。

項目采用雙車道二級公路設(shè)計標準，一般路段路基寬16米（龍?zhí)聊隙山髽蚨温坊鶎?4.5米），設(shè)計速度80公里/小時。橋涵設(shè)計汽車荷載等級采用公路-Ⅰ級，大中橋設(shè)計洪水頻率1/100、涵洞及路基1/50，地震動峰值加速度0.3g。

本項目批復施工圖預算為121258.0934萬元，批復預算建安費用70686.5462萬元，施工合同價67444萬元，該項目于2020年8月25日開工，施工工期730天。

2.參建單位

建設(shè)單位：海口市交通運輸和港航管理局

代建單位：海口市路橋建設(shè)投資有限公司

設(shè)計單位：海南省交通規(guī)劃勘察設(shè)計研究院

監(jiān)理單位：海南交通建設(shè)咨詢有限公司

施工單位：中交路橋建設(shè)有限公司

3.目前進展情況

截止2022年5月31日，工程已完成100%的臨建搭設(shè)，臨時便道填筑90%，瀝青攪拌站場已完成安裝調(diào)試，開始正常行瀝青混凝土下面層施工;路基完成交驗31km,占全線路基長度89.0%，擋土墻完成96%，涵洞通道工程完成98%;橋梁樁基完成100%，南渡江鋼棧橋完成100%，南渡江大橋完成橋梁合攏，第一聯(lián)橋面鋪裝已完成，橋面欄桿開始施工；橋梁預制完成98%;級配碎石底基層完成28.3km，水泥碎石基層完成26.5km;項目綠化及交安已開始施工;截止2022年5月已完成計量金額49419.26萬元，完成有效合同67444萬元工程量73.3%。

（二）檢查評價

本項目在我局辦理了質(zhì)量監(jiān)督登記。項目建設(shè)采用代建的管理模式，質(zhì)量、安全目標明確，建立了質(zhì)量保證體系和安全保障體系，體系運轉(zhuǎn)基本正常。代建和監(jiān)理單位制定了質(zhì)量、安全管理制度；設(shè)計單位已進行了設(shè)計交底，設(shè)計代表到場開展服務(wù)工作。施工單位按合同要求完成臨建工程、場（廠）站、駐地生活區(qū)，現(xiàn)場路基、路面、橋梁施工推進正常。施工采用強夯設(shè)備對結(jié)構(gòu)物臺背進行夯實施工工藝，可有效減少工后沉降的影響；項目至今未發(fā)生一起安全責任事故，安全處于可控狀態(tài)。但檢查發(fā)現(xiàn)，項目存在施工工藝控制不精細和通病治理不徹底的情況，如現(xiàn)澆混凝土邊溝局部養(yǎng)生不到位出現(xiàn)溫縮裂縫，局部振搗不密實出現(xiàn)蜂窩麻面的情況；水穩(wěn)基層表面存在局部不平整的情況；現(xiàn)場安全防護有待加強，如施工沿線的各種警示、告示等安全牌日常使用過程中存在部分缺失及損壞。

此次工程實體質(zhì)量抽檢瀝青混凝土路面下面層壓實度、彎沉、厚度、平整度等合格率為100％；抽檢級配碎石底基層壓實度、彎沉、厚度、平整度等合格率為100％；水泥穩(wěn)定碎石基層壓實度、彎沉、厚度、平整度等合格率為100％；南渡江大橋工程混凝土回彈強度合格率為100％，結(jié)構(gòu)尺寸合格率為100％；防護工程混凝土回彈強度合格率為100％，結(jié)構(gòu)尺寸合格率為93.3％;水泥、碎石集料、瀝青、礦粉原材料和瀝青混和料抽檢合格（詳見工程實體質(zhì)量抽檢結(jié)果）。工程質(zhì)量屬可控狀態(tài)。

（三）檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題

1.質(zhì)量安全管理行為

（1）人員履約情況

監(jiān)理單位履約應(yīng)到13人，實到10人，請假1人，退場2人（已辦理退場手續(xù)）。

施工單位履約應(yīng)到16人，實到14人，請假2人。

（2）內(nèi)業(yè)資料

①檢查時發(fā)現(xiàn)部分監(jiān)理資料記錄不規(guī)范，如K13+880～K14+230段級配碎石底基層旁站記錄未注明旁站時間的信息。

②監(jiān)理指令存在未閉合的現(xiàn)象，如SYJL030號監(jiān)理指令施工單位已回復但未按監(jiān)理指令要求時限整改。

③AC-20瀝青混合料目標配合比資料缺少監(jiān)理驗證檢測報告及原材料的檢測報告;部分路面彎沉試驗報告沒有蓋章。

④檢查時施工單位未提供教育培訓計劃。

2.施工工藝

（1）路基工程

①路塹石方邊坡不平順。

②雨季路基施工臨時排水措施不到位，存在積水現(xiàn)象，如K26+400～K26+800段。

（2）橋梁工程

南渡江大橋橋面鋼筋混凝土欄桿養(yǎng)護及切縫不及時，出現(xiàn)部分收縮裂縫。

（3）路面工程

水泥穩(wěn)定碎石基層表面存在不平整及表面污染現(xiàn)象。

3.現(xiàn)場安全

（1）南渡江大橋的鋼便橋存在非施工人員及車輛通行的現(xiàn)象，現(xiàn)場安全管控不嚴。

（2）瀝青混凝土路面下面層施工的路段限速及交通管制設(shè)施不到位，存在施工運輸安全隱患。

（四）工程實體質(zhì)量抽檢情況

工程實體質(zhì)量檢測委托中海南省交通工程檢測中心負責完成，檢測報告編號BG（G）HNJTJC-2022-057，抽檢結(jié)果見下表。

工程實體檢測結(jié)果匯總表?表一

原材料檢測結(jié)果匯總表表二

（五）有關(guān)意見及要求

1.要進一步提升現(xiàn)場施工工藝控制水平。對于此次現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)水泥穩(wěn)定碎石基層表面不平整和南渡江大橋橋面鋼筋混凝土欄桿收縮裂縫等問題，應(yīng)進一步排查與整改。

2.加強安全生產(chǎn)的管理。嚴格按照交通運輸部、省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)公路水運工程平安工地建設(shè)管理辦法的通知和關(guān)于開展“堅守公路水運工程質(zhì)量安全紅線”專項行動和安全生產(chǎn)專項整治三年行動的通知等的相關(guān)要求落實各項安全生產(chǎn)工作。對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題，建設(shè)單位要組織各參建單位進行排查整改，保證現(xiàn)場施工的安全。

3.項目建設(shè)（代建）管理單位要針對本次監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，立即組織施工、監(jiān)理單位進行原因分析，舉一反三，全面排查整改，并將整改情況書面報送我局。

三、檢查公開

檢查結(jié)果通過門戶網(wǎng)站公開。

附件：檢查工程圖

海南省交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理局

2022年6月23日

附件

檢查工程圖片

現(xiàn)場檢查會議

瀝青混凝土路面檢查

實驗室檢查

南渡江大橋檢查

路面現(xiàn)場檢測