??????根據交通運輸部《關于全面推行“雙隨機、一公開”監管工作的實施意見》（交法發〔2017〕120號）、海南省交通運輸廳《關于做好“雙隨機、一公開”監管工作的通知》（瓊交運辦〔2017〕711號）的有關要求，我局按照2022年度“雙隨機、一公開”工作計劃，2022年5月31日組織開展了下半年“雙隨機、一公開”監督檢查，現將情況報告如下。

一、隨機抽取檢查項目和檢查人員

2022年5月30日上午，我局召開“雙隨機、一公開”專題會議，按照“隨機抽查事項（市場主體）、隨機抽取執法檢查人員、公開監督檢查情況”的工作原則，從“隨機抽查市場主體名錄庫”中，隨機抽取到G98環島高速公路三亞崖州灣科技城段改建工程為本次的監督檢查對象，從“隨機抽查執法檢查人員名錄庫”中隨機抽取了9名執法檢查人員，分別為陽振中、王文、林云美、賀平、李恩博、李基剛、卓仁龍、薛詒卷、黃健。

二、項目監督檢查情況

??2022年5月30日，我局依據“隨機抽查事項清單”內容，抽取到G98環島高速公路三亞崖州灣科技城段改建工程的施工單位中鐵十八局集團有限公司作為本次開展“雙隨機、一公開”監督檢查的對象。

（一）總體情況

1.工程概況

G98環島高速公路三亞崖州灣科技城段改建工程，起點位于崖城互通東側，樁號K286+088，沿G98高速公路原路改建，穿越崖州灣科技城，終點位于寧遠河大橋東側，樁號K292+453，路線全長6.365km。技術標準采用雙向四車道高速公路標準，設計速度100公里/小時，路基寬26米，隧道單幅建筑限界寬14.75米。隧道采用單箱三室結構，敞開段采用現澆U型槽結構。崖城互通立交采用對角象限雙環式變形苜蓿葉形三層立交方案，主要包括新建8條匝道橋梁及G98高速跨崖城大道橋。全線共設置特長隧道3930m/1座，其中暗埋段3090m。橋梁2861.262m/10座，其中特大橋1013.162m/1座、大橋1712.2m/7座、中橋135.9m/2座。涵洞及通道522.914m/9道。挖方231萬m3，填方135萬m3，水泥混凝土56萬m3。

項目概算總投資39.92億元，施工圖預算批復總金額36.06億元，其中建筑安裝工程費29.74億元。施工合同總價27.85億元，中標下浮率4.1%。合同計劃工期900日歷天，從2020年10月1日至2023年3月19日。

2.參建單位

建設單位：三亞崖州灣科技城開發建設有限公司

項目全過程管理單位(PMC)：天津市政工程設計研究總院有限公司&海南佳衡工程咨詢管理有限公司

設計單位：上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司

監理單位：中咨工程管理咨詢有限公司

施工單位：中鐵十八局集團有限公司

3.目前進展情況

截至6月中旬，已完成駐地建設、工地試驗室、拌和站等臨建工程。路基工程4742m，已完成327m，占6.91%；涵洞工程共計9道，累計完成2道，占22.2%；橋梁工程10座，累計完成0座，其中現澆24聯，共完成6聯，占25%，預制箱梁共85片，完成25片，占29.4％；水泥穩定碎石基層4742m，完成93.8m，占1.98%；隧道共計土方158萬立方米，完成72.9萬立方米，占45.96%，其中圍護樁6336根，完成4720根，占74.49%，主體共計122段，完成47段，占38.52%。開工累計完成產值9.8億元，占合同總額的35.2％。

（二）檢查評價

本項目在我局辦理了質量監督登記。項目建設采用項目全過程管理模式（PMC），質量、安全目標明確，建立了質量保證體系和安全保障體系，體系運轉基本正常。PMC和監理單位制定了質量、安全管理制度；設計單位已進行了設計交底，設計代表到場開展服務工作。施工單位按合同要求完成臨建工程、場（廠）站、駐地生活區，現場路基、路面、橋梁、隧道施工推進正常。項目開工至今未發生一起生產安全責任事故，安全處于可控狀態。

但檢查發現，項目存在施工工藝控制不精細和通病治理不徹底的情況，如現澆混凝土擋墻局部養生不到位出現溫縮裂縫，局部振搗不密實出現蜂窩麻面的情況；預制梁梁體頂面混凝土存在粗糙度不足的情況。

此次工程實體質量抽檢跨八號路橋樁基抽檢4根均為Ⅰ類樁；混凝土回彈強度合格率100%，結構尺寸合格率為100%，鋼筋保護層厚度合格率80%；、SWsw匝道橋混凝土回彈強度合格率100%，結構尺寸合格率為100%，鋼筋保護層厚度合格率94%；隧道工程圍護樁抽檢10根均為Ⅰ類樁，混凝土回彈強度合格率100%，結構尺寸合格率為100%，鋼筋保護層厚度合格率93.3%；水泥、粉煤灰、砂、碎石、減水劑、止水帶等原材料抽檢合格率為100%，詳見工程實體質量抽檢結果。

（三）檢查發現的主要問題

1.質量安全管理行為

（1）人員履約情況

建設單位：：合同要求應到8人，實到7人，請假缺崗1人（請假）;

設計單位:合同要求應到3人，實到2人，請假1人；w

監理單位:合同要求應到19人，實到15人，請假缺崗4人（請假）；

施工單位:合同要求應到15人，實到12人，請假缺崗3人（請假）；

（2）內業資料

①檢查時部分監理抽檢資料中僅有抽檢結果，所有提供的檢測報告均沒有現場檢測的相關數據。

②預應力張拉計算書未見有監理批復。

③預應力伸長率計算不準確，扣減了回縮值，和理論伸長值不匹配。

2.施工工藝

（1）橋梁工程

部分梁體預埋外露筋防腐措施不到位，有銹蝕現象；預制梁梁體頂面混凝土存在粗糙度不足的情況。

（2）隧道工程

隧道進口敞開段兩側混凝土擋墻局部存在溫縮裂縫、蜂窩麻面現象。

（四）工程實體質量抽檢情況

工程實體質量檢測委托海南省交通工程檢測中心負責完成，檢測報告編號BG（G）HNJTJC-2022-052，抽檢結果見下表。

G98環島高速公路三亞崖州灣科技城段改建工程檢測結果匯總表

G98環島高速公路三亞崖州灣科技城段改建工程原材料抽檢結果匯總表

（五）有關意見及要求

1.要進一步提升現場施工工藝控制水平。對于此次現場檢查發現的混凝土收縮裂縫、外露筋防腐等問題，應進一步排查與整改。

2.加強安全生產的管理。嚴格按照交通運輸部、省交通運輸廳關于印發公路水運工程平安工地建設管理辦法的通知和關于開展“堅守公路水運工程質量安全紅線”專項行動和安全生產專項整治三年行動的通知等的相關要求落實各項安全生產工作。對現場檢查發現的問題，建設單位要組織各參建單位進行排查整改，保證現場施工的安全。

3.項目建設（代建）管理單位要針對本次監督檢查中發現的問題，立即組織施工、監理單位進行原因分析，舉一反三，全面排查整改，并將整改情況書面報送我局。

三、檢查公開

檢查結果通過門戶網站公開。

附件：檢查工程圖片

海南省交通工程質量監督管理局

2022年6月20日

附件：

檢查工程圖片

1. 將隧道支護結構級主體結構等重難點節點做成實體樣板，確保作業人員直觀了解工程情況。

二、項目部配置了VR安全體驗館，對作業人員進行安全培訓，讓作業人員感受真實的危險環境，減少實際作業中的安全風險。

三、內業資料編制不規范；如安全技術交底一、二、三級的對象均為同一批工人。

四、混凝土擋墻局部有溫縮裂縫。

五、梁體預埋外露筋沒有防腐措施。

六、預制梁梁體頂面混凝土存在粗糙度不足的情況。