訪中國人民銀行遼寧省分行黨委書記、行長周海

　　今年春節前夕，習近平總書記到遼寧考察慰問。習近平總書記聽取遼寧省委和省政府工作匯報，對遼寧各項工作取得的成績給予肯定，希望遼寧在推動新時代東北全面振興取得新突破上勇于爭先，奮力譜寫中國式現代化遼寧篇章。如何學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，以金融高質量發展助力實現東北全面振興取得新突破？在貫徹落實中央經濟工作會議精神，助力實體經濟發展方面，遼寧省金融系統還有哪些積極作為？近日，《金融時報》記者采訪了中國人民銀行遼寧省分行(以下簡稱“遼寧省分行”)黨委書記、行長周海。

　　《金融時報》記者：能否介紹一下2024年遼寧省金融市場運行情況？

　　周海：2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵之年，也是《遼寧全面振興新突破三年行動方案(2023—2025)》(以下簡稱《行動方案》)的攻堅之年。遼寧省金融系統圍繞《行動方案》目標任務，認真落實貨幣信貸政策，持續加大金融服務實體經濟力度，全省金融運行總體平穩。2024年末，遼寧省金融機構人民幣各項貸款余額5.2萬億元，按可比口徑全年實際新增貸款實現同比多增；各項存款余額8.4萬億元，同比增長5.73%。2024年12月，金融機構一般貸款、企業貸款加權平均利率同比分別下降46個和38個基點，處于歷史低位。

　　《金融時報》記者：中央經濟工作會議提出，發揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能。請問遼寧省分行在用足用好貨幣政策工具，支持傳統產業轉型升級等方面有哪些積極有效的舉措？

　　周海：遼寧全省上下深入貫徹落實習近平總書記關于東北、遼寧全面振興的重要講話和重要指示批示精神，遼寧省分行充分發揮貨幣政策工具的撬動引領作用，加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的信貸支持力度。

　　以2024年為例，在保持全省信貸總量穩定增長的同時，持續優化信貸結構，為地區經濟高質量發展提供有力支撐。比如，通過開展再貸款、再貼現效能提升行動，運用貨幣政策工具推動特定領域貸款“增量、擴面、提質、降價”。2024年，投向制造業、高新技術、綠色低碳領域的再貸款再貼現資金余額占比37%，同比提高2.63個百分點。

　　再比如，我們搶先抓早、多方聯動，推動新設工具加快落地顯效。截至2024年末，科技創新與技術改造再貸款、普惠養老專項再貸款、股票回購增持再貸款等已實現落地，金融機構累計向160家企業和項目授信110億元，發放貸款30億元。同時，將碳減排支持工具可使用法人機構家數由3家擴充至5家。截至2024年末，累計向金融機構發放碳減排支持工具271億元，撬動金融機構發放碳減排貸款452億元、帶動年度碳減排量1175萬噸。累計運用新增PSL額度，支持銀行向“三大工程”建設的38個項目發放貸款94億元。

　　《金融時報》記者：在加大鄉村振興領域的金融支持方面，遼寧省分行如何立足當地實際，因地制宜制定本地區實施方案？

　　周海：遼寧省分行深入貫徹落實黨中央決策部署，按照遼寧省委、省政府有關工作要求，錨定遼寧省打造現代化大農業發展先行地目標，堅持因地制宜，助力遼寧鄉村振興取得新突破。

　　一是不斷完善金融支持鄉村振興的政策和組織保障。例如，結合遼寧實際，先后出臺金融服務鄉村全面振興工作要點、補短板工程實施方案、農業設施抵押融資指導意見等政策文件，指導金融機構完善內部機構設置，加大對鄉村振興領域的金融支持。截至2024年末，已建立鄉村振興特色支行或網點超500個，累計提供貸款突破700億元。

　　二是做好鄉村振興重點領域的金融支持。圍繞國家高標準農田建設樣板示范省建設、遼寧特色農產品等重點領域，引導金融機構加大項目儲備，提升服務質效。2024年末，高標準農田建設貸款突破20億元。

　　三是強化金融服務模式創新。例如，推動金融機構對鄉村振興示范帶實施整體授信，探索推廣農業設施物權、生物資產、林權等抵(質)押融資，深化實施金融科技賦能鄉村振興示范工程。截至2024年末，共啟動27個金融科技賦能鄉村振興示范項目，建立銀行卡助農取款服務點2.16萬個。

　　《金融時報》記者：在做好金融五篇大文章以及特色金融方面，遼寧省分行取得了哪些成效？

　　周海：遼寧省分行深入學習貫徹中央金融工作會議精神，按照“政策體系先行、工作機制配套、激勵措施保障”的思路，多渠道、多維度發力，引導金融機構加大重點領域和薄弱環節信貸投入，全力做好金融五篇大文章。

　　扎實做好科技金融工作。聯合省科技廳等部門舉辦“科技金融能力提升政策解讀及服務推進會”“科技創新和技術改造政策推進會”，制定科技型企業金融服務考核評估辦法，組織開展知識產權質押融資、科技金融服務進園區等專項行動，指導金融機構用足用好科技創新和技術改造再貸款。2024年末，科學研究和技術服務貸款同比增長35.74%。

　　提升綠色金融服務質效。持續推動盤活碳排放權金融價值，創新開展碳排放權抵質押融資和“節水貸”業務，累計發放碳排放權抵質押貸款3825萬元，為“節水貸”項目授信9350萬元。2024年末，綠色貸款余額同比增長15.04%，連續21個季度保持在兩位數以上。

　　推動普惠金融高質量發展。遼寧省小微企業數量超九成，同時也是農業大省。圍繞解決小微民營企業和“三農”融資難題，遼寧省分行多措并舉，開展“金融潤苗興商興遼”等活動，推動建設“首貸中心”，完善金融服務民營經濟、鄉村振興考核評估，小微民營企業和“三農”金融服務的可得性、便利度和可持續性明顯增強。2024年末，普惠小微貸款同比增長13.5%，“首貸中心”實現省內14個地市全覆蓋；涉農貸款突破7400億元。

　　加大對養老領域的金融支持。指導金融機構用好用足普惠養老專項再貸款，高質量發展養老產業金融、養老金金融、養老服務金融。截至2024年末，已建設金融服務適老化水平標準網點5500余個。

　　積極發展數字金融。推動普惠金融數字化賦能，省級地方征信平臺“遼信通”全面上線啟動，助力15.2萬戶企業融資2326億元。深化大連市數字人民幣試點建設，數字人民幣試點在智能合約、SIM卡硬錢包和二手房貸款等場景實現“零”的突破。

　　此外，針對地區特色，強化冰雪經濟金融支持，引導金融機構推出“冰雪貸”“冰雪產業貸”等特色金融產品，助力培育遼寧特色產業。2024年末，主要金融機構冰雪產業貸款余額14億元，支持冰雪場地建設、冰雪旅游服務等市場主體260余戶。

　　《金融時報》記者：近年來，遼寧金融改革化險受到社會廣泛關注，請問目前進展如何？

　　周海：遼寧省分行認真履行職責，錨定維護轄區金融安全和金融穩定目標要求，牢牢守住不發生系統性金融風險底線，積極支持遼寧金融改革化險取得了新進展。一是全省農信系統整體改革順利完成。67家農信機構完成整合，遼寧農商行成為全國首家以全省統一法人模式組建的農村商業銀行。二是城商行改革持續推進。遼沈銀行吸收合并原營口沿海銀行、遼陽銀行及其發起設立的3家村鎮銀行。當前，遼寧金融業工作重心從“有序釋放、快速處置”轉為“鞏固成果、提質增效”階段。

　　《金融時報》記者：2025年還有哪些重點工作需要進一步開展？

　　周海：習近平總書記在考察時勉勵遼寧，“在推動新時代東北全面振興取得新突破上勇于爭先”，這讓我們備受鼓舞。今年2月初，遼寧省委召開三年行動決勝之年動員大會，對相關工作作出部署。2025年，遼寧省分行將深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，落實中國人民銀行和遼寧省委、省政府工作要求，堅持穩中求進工作總基調，認真落實適度寬松的貨幣政策，在金融支持遼寧全面振興新突破三年行動中展現更大的擔當和作為。一是要保持信貸總量穩定增長，更好把握存量與增量的關系，注重盤活存量金融資源，提高資金使用效率。二是要用足用好貨幣政策工具，精準有力支持金融五篇大文章等重點領域和薄弱環節。三是要引導融資成本穩中有降，推動銀行機構合理定價。四是扎實做好風險監測預警，分類推動遼寧省重點機構改革化險，依法依規支持融資平臺債務風險化解，切實防范化解重點領域風險。

　　(作者：本報記者 胡萍 編輯：韓勝杰 )