本報訊 記者胡海林 唐佳麗報道 日前，省水利廳聯合省財政廳、國家稅務總局遼寧省稅務局下發《遼寧省水資源稅改革試點有關事項實施方案》(以下簡稱《方案》)，就全省水資源稅納稅人、計稅依據、稅額標準、稅收優惠等進行明確，標志著我省水資源費改稅試點正式啟動。

　　據介紹，此前國內部分地區已實施水資源稅改革試點，在抑制地下水超采、轉變用水方式、促進節水改造、規范取用水行為等方面取得了明顯成效。我省本次水資源稅改革，是深化財稅體制改革的重要舉措之一，有利于完善以資源稅、環境保護稅為主體“多稅共治”，以系統性稅收優惠政策“多策組合”的綠色稅收體系，支持全省經濟社會綠色轉型。

　　全省統一標準的水資源適用稅額，分為地表取水和地下取水兩種水源類別，地表取水適用稅額均低于地下取水，旨在保護地下水資源。不同的取用水行業，面臨的水資源適用稅額標準則有較大差異。以取用地表水為例，城鎮公共供水水資源稅為0.3元/立方米，而洗車、洗浴、高爾夫球場、滑雪場等特種行業水資源稅則為4元/立方米。此前，省內特種行業地表、地下取水水資源費為4元/立方米，但城鎮管網區內地下取水，水資源費則為10元/立方米。

　　我省實行水資源剛性約束制度，強化了用水定額管理。《方案》明確，除水力發電取水和城鎮公共供水外，對納稅人實際取水量超過年度取水計劃的部分，按1.5倍適用稅額標準征收；而未經批準擅自取用水，則按2倍適用稅額標準征收水資源稅。此外，除城鎮公共供水、水力發電外，水資源嚴重短缺和超載區取用水的適用稅額，要按同類區域同類型適用稅額的1.5倍征收。

　　水資源稅改革，涉及兩個領域的稅收優惠政策，即超過規定限額的農業生產取用水、主要供農村人口生活用水的集中式飲水工程取用水，暫免征水資源稅。全省水資源稅按季申報繳納，納稅人應當向取水口所在地的稅務機關申報繳納。開征水資源稅后，全省則停止征收水資源費；此前預繳或欠繳的水資源費，由原水行政主管部門負責退還或追繳。