遼寧省推進用地審核“模塊化”
本報訊 6月13日,記者從省自然資源廳獲悉,為全省統籌疫情防控和經濟社會發展提供有力支撐,強化要素保障,自然資源部門開展用地審核“模塊化”管理,大大縮短了項目用地的審批時間,提升了審批效率和質量。
據介紹,“模塊化”管理指的是將農用地專用和土地征收審批事項分為16個業務單元,分別制定每個業務單元的審核標準,在統一時限內,按照統一的審核標準,利用統一的審批網絡,完成一個審批事項。與現行用地審批程序相比,“模塊化”管理在審核層級、審核方式、服務辦法三方面進行了升級優化,將審核流程由“起點齊”變成“終點齊”,審核方式更加靈活,審批時間也因此縮短。
首先,劃分“模塊”,并聯審批,改變“材料齊全、線性審批”模式,將用地報批審核內容劃分為用地基本情況、占補平衡、用地標準、規劃等業務單元,做到成熟一個單元、落定一個模塊,避免補正。其次,再造流程,并行報批,改變縣、市、省三級逐級報批的模式,將用地審核層級統一壓減為兩級,即縣域項目用地由縣政府直報省自然資源廳審核、市域(各區)項目用地由市政府直報省自然資源廳審核、國務院審批項目用地由省自然資源廳直報自然資源部審核。
同時,堅持一網通辦,下沉服務。基層用地申報時不再提交市級自然資源主管部門初審意見,申請材料直接在業務專網申報,以數據庫代替紙質圖件,無須提供標注項目用地范圍的土地利用總體規劃圖及相關紙質圖件。省自然資源廳相關業務處室按照“誰審核、誰指導、誰督辦”的原則,主動下沉服務,全程參與用地申報材料審核。
在今年疫情期間,我省對京哈高速改擴建工程等“兩新一重”項目用地預審從項目確定紅線到完成報部材料組織平均用時壓縮至一個月以內,農用地轉用和土地征收從履行征地前期程序到完成報部材料組織平均用時壓縮在兩個半月之內。通過采用“模塊化”審核方式,對推動投資項目加快復工復產起到積極作用。
張晟南 本報記者 胡海林