一、起草背景和必要性
2016年4月19日，財政部、交通運輸部、農業(yè)部和國家林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)了《關于調整農村客運 出租車 遠洋漁業(yè) 林業(yè)等行業(yè)油價補貼政策的通知》，明確從2015年起對農村客運、出租車等行業(yè)成品油補貼政策作出調整，同時要求各省制定本地區(qū)農村客運和出租車油價補貼政策調整實施方案。2017年7月5日，交通運輸部辦公廳印發(fā)了《關于做好農村客運和出租車油價補助政策調整成效考核有關事項的通知》，明確了農村客運和出租車油價補貼調整成效考核的范圍和具體內容。為積極貫徹落實國家政策要求，通過深入調查研究，制定了《海南省農村道路客運和出租車成品油價格財政補貼退坡資金使用實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》將切實有效提高退坡資金的使用效益，加快推進我省公交客運、農村道路客運、出租車行業(yè)健康發(fā)展，不斷增強人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。
二、補貼對象、范圍及標準
本《方案》補貼對象及范圍為本省公交客運車、農村道路客運車(含建制村通客車）、巡游出租車、客運站、長途客運車、旅游客車、危險物品運輸車輛等經營者及相關單位。補貼標準主要依據《交通運輸部辦公廳關于做好農村客運和出租車油價補助政策調整成效考核有關事項的通知》（交辦財審〔2017〕97號）、《海南省交通運輸廳 財政廳關于印發(fā)海南省農村道路客運出租車島際和水路客運成品油價格改革財政補貼政策調整實施方案的通知》（瓊交運管〔2017〕300號）和《交通運輸部辦公廳關于推廣應用智能視頻監(jiān)控報警技術的通知》（交辦運〔2018〕115號）等規(guī)定內容確定。補貼標準主要參考外省做法，并充分結合我省實際情況確定。
三、資金來源
本《方案》涉及的退坡資金，是根據財政部、交通運輸部等有關部門要求調整行業(yè)成品油補助的政策，由中央財政撥付我省現(xiàn)行油價補貼漲價補助中，按規(guī)定比例集中使用部分資金，主要用于支持公共交通發(fā)展、農村道路客運發(fā)展、巡游出租車發(fā)展以及信息化系統(tǒng)等建設。
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