為全面持續(xù)推進我省交通運輸法治政府部門建設(shè),鞏固提高交通運輸法制政府部門建設(shè)成果,我局海南省港行管理局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,全面貫徹落實黨的二十大精神,認真貫徹黨中央關(guān)于全面依法治國的決策部署和省委、省廳關(guān)于全面依法治省的部署要求,不斷提高依法行政能力水平,確保法治政府建設(shè)各項任務(wù)如期完成。
一、扎實推進交通運輸法治政府部門建設(shè)
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。我局黨委高度重視,,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為新時代普法工作的首要政治任務(wù),落實黨政主要負責(zé)人推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),完善和落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,健全法治宣傳教育體制機制,把習(xí)近平法治思想作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、黨員學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實踐要求。
(二)提高依法決策能力。公布重大行政決策目錄,切實履行重大決策法定程序,推進重大決策科學(xué)化、民主化、法治化。編制印刷《港口法規(guī)》《航運法規(guī)》《航道航標管理法規(guī)》三本法律法規(guī)匯編。加大法律顧問在行政決策合法性審查工作的參與力度,為政府科學(xué)決策、依法行政把好法律關(guān)。
(三)加強合法性和公平競爭審查工作。依法依規(guī)做好行政規(guī)范性文件的合法性審核工作。規(guī)范行政規(guī)范性文件報備工作,確保報備率、及時率、規(guī)范率100%。落實行政行政規(guī)范性文件目錄管理,定期對行政規(guī)范性文件進行清理,并在政府門戶網(wǎng)站向社會公布。落實公平競爭審查機制,實行公平競爭審查政策措施動態(tài)清理并及時調(diào)整。
(四)持續(xù)推進政務(wù)信息公開。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,做到法定公開內(nèi)容全部公開到位。規(guī)范政府信息公開申請答復(fù),依法保障人民群眾合理信息需求。強化政策發(fā)布解讀回應(yīng)工作。
二、持續(xù)深化“放管服”改革
(一)積極推進政務(wù)服務(wù)全面提升。一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,梳理行政許可事項審批環(huán)節(jié)設(shè)置“技術(shù)審查咨詢”等特殊環(huán)節(jié),取消4個事項的特殊環(huán)節(jié),并進一步規(guī)范審批中介服務(wù),加強監(jiān)督管理。二是進一步做好行政許可事項清單化管理工作,我局按照相關(guān)法律法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項以及國務(wù)院有關(guān)部門制定的監(jiān)管規(guī)則和標準,完成營商環(huán)境廳組織的,事項精細化梳理,梳理了當(dāng)前正在實施的行政許可事項清單。三是加快推進電子證照擴大應(yīng)用領(lǐng)域和互通互認工作。啟用了《國內(nèi)水路經(jīng)營許可證》《船舶營業(yè)運輸證》《船舶營業(yè)運輸證注銷登記證明書》《國內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》《國際船舶運輸經(jīng)營許可證》《國際海上運輸船舶備案證明書》等6個電子證照。進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù),助力“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境,同時利用該平臺辦理我省港航管理局全部行政審批事項,為涉及市縣審批事項的,建立完善數(shù)據(jù)回流機制。
(二)加強事前事中事后監(jiān)管。全面實施“雙隨機一公開”監(jiān)管,共公示隨機抽查事項清單9項、市場主體名錄庫594條,、執(zhí)法人員名錄庫14條,并公示了本部門的實施細則(方案),及時將被檢查對象的范圍、執(zhí)法檢查人員的要求、抽查的比例和頻次、實施檢查的時間等通過互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站向社會公開,實現(xiàn)行政執(zhí)法事項全面覆蓋。推進企業(yè)信用分類結(jié)果與“雙隨機、一公開”監(jiān)管相結(jié)合,實行分級分類監(jiān)管。全年隨機抽查7次,抽查企業(yè)29家,發(fā)現(xiàn)隱患39項,完成整改387項,整改率957%。
三、依法化解社會矛盾糾紛
(一)扎實開展普法宣傳教育工作。落實理論學(xué)習(xí)中心組、國家工作人員日常學(xué)法制度,開展2023年“誠信興商宣傳月”“公平競爭政策宣傳周”“全民國家安全教育日普法宣傳”“‘美好生活·民法典相伴’美好生活·民法典相伴”主題宣傳”“憲法宣傳周”“信用交通宣傳月”“新修訂行政復(fù)議法學(xué)習(xí)宣傳”等活動,舉辦“新修訂行政復(fù)議法”專題培訓(xùn)、旁聽“馮黎萬受賄案”庭審現(xiàn)場、在線學(xué)法等活動。落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制。積極運用法治宣傳專欄、櫥窗等法治文化陣地和政府門戶網(wǎng)站、微博、微信公眾號等新媒體開展法治宣傳。
(二)暢通投訴處理渠道。完善政務(wù)服務(wù)便民12345(含交通運輸12328)熱線運行機制,及時回應(yīng)社會關(guān)切問題,有效化解矛盾糾紛。人民群眾對化解社會矛盾糾紛工作的滿意度達到90%以上。